Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 15 listopada 2012 r., sygn. II SAB/Bk 55/12

1. Do obowiązku zapłaty odszkodowania przyznanego za utracony grunt w procedurze scalenia i podziału mają zastosowanie zasady i tryb obowiązujące przy wywłaszczeniu nieruchomości, jeżeli w tym zakresie nie rozstrzygnięto w drodze indywidualnych uzgodnień 2. Obowiązek zapłaty odsetek od odszkodowania za utracony grunt w procedurze scalenia i podziału zachowuje administracyjny charakter.

3. Rozstrzygnięcie kwestii odsetek wymaga zachowania formy decyzji administracyjnej.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.), Sędziowie sędzia NSA Stanisław Prutis,, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 listopada 2012 r. sprawy ze skargi S. K. na bezczynność Burmistrza S. w przedmiocie wypłacenia odsetek z tytułu zwłoki w zapłacie odszkodowania 1. zobowiązuje Burmistrza S. do rozpoznania wniosku S. K. z dnia 10.05.2011 r. w przedmiocie wypłacenia odsetek, 2. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności.

Uchwałą Rady Miejskiej w S. z [...] czerwca 2010 r. nr [...] dokonano scalenia i podziału nieruchomości położonych na terenie miasta S., przy ul. K. Scaleniem i podziałem objęto m.in. działki stanowiące własność S. K.: nr 2153/5 o pow. 0.1531 ha i nr 2154/6 o pow. 0.1547 ha. W § 2 ust. 6 uchwały postanowiono, że wysokość odszkodowania za działki które przeszły pod drogę, odszkodowania za drzewa i krzewy oraz za różnicę powierzchni wobec braku możliwości przydzielenia nieruchomości o powierzchni w pełni równoważnej, a także wysokość dopłat należnych uczestnikom scalenia i podziału od Gminy lub należnych Gminie od uczestników scalenia i podziału określa załącznik nr 6 do uchwały. Z załącznika tego wynika, że Gmina na rzecz S. K. powinna wypłacić odszkodowanie w wysokości 46.530 zł. Jednocześnie w § 2 ust. 8 uchwały zawarto zapis, że o sposobie rozliczenia się z zobowiązań o których mowa w ust. 6 rozstrzygnie się w drodze indywidualnych uzgodnień.