Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 3 października 2012 r., sygn. II SA/Wr 425/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Halina Kremis Sędzia NSA - Julia Szczygielska Sędzia WSA - Ireneusz Dukiel /sprawozdawca/ Protokolant - Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 września 2012 r. sprawy ze skargi A.U. i P. U. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 20 kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki samowolnie wybudowanej konstrukcji oporowej- muru oporowego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; III. zasądza od D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. na rzecz skarżących kwotę 500,00 zł /słownie: pięćset złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A.U. i P. U. (zwanych dalej skarżącymi) jest wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. decyzja D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. (dalej powoływanego w skrócie jako DWINB) z dnia 20 kwietnia 2012 r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie W. (dalej powoływanego w skrócie jako PINB) z dnia 21 lutego 2012 r., nr [...], którą nakazano skarżącym rozbiórkę samowolnie wybudowanej konstrukcji oporowej - muru oporowego.

Zaskarżona decyzja została podjęta w następujących, istotnych dla sprawy, okolicznościach faktycznych i prawnych:

W związku z wnioskiem właścicieli nieruchomości graniczącej bezpośrednio z należącą do skarżących działką, PINB wszczął w dniu 28 stycznia 2011 r. postępowanie administracyjne w sprawie samowolnej budowy na tej działce muru oporowego. W toku przeprowadzonych w dniu 3 marca 2011r. oględzin organ I instancji ustalił, że na działce znajduje się mur żelbetowy o szerokości 15 cm, wysokości (ponad poziom terenu) 0,5 m, głębokość posadowienia w gruncie 0,8 m. W przedmiotowym murze na całej długości, w odległości 2,5 - 3 m od siebie, rozmieszczone zostały na poziomie terenu przepusty o średnicy 10 cm. Ponadto na działce znajduje się podjazd wykonany w następujący sposób - mury żelbetowe ustawione po obwodzie zostały wypełnione ziemią, którą utwardzono i na niej ułożono kostkę brukową - wyniesiony został ponad poziom terenu o 0,65 m. Ponadto organ nadzoru budowlanego stopnia powiatowego na podstawie informacji z Wydziału Architektury i Budownictwa Starostwa Powiatu W. stwierdził, że nie zostało przyjęte zgłoszenie ani nie zostało wydane pozwolenie na przedmiotowe roboty. Pismem z dnia 7 marca 2011 r. inwestorzy opisanych robót, poinformowali, że ich zamysłem jest wykonanie na murku żelbetowym ażurowej konstrukcji drewnianej jako elementu wsporczego pnączy.