Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 24 października 2012 r., sygn. II SA/Sz 747/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak, Sędziowie Sędzia NSA Henryk Dolecki, Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Protokolant Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 października 2012 r. sprawy ze skargi B. S. i T. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] r., nr [...] , wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz art. 143 ust. 1 i 2, art. 144 ust. 1, art. 145 ust. 1 i 2, art. 146 ust.1, 1a, ust. 2 i 3, art. 150 ust. 5, art. 154 ust. 1, ust. 2 i 3, art.156 ust. 1 i 1a, art. 157 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r., nr 102, poz. 651 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania T. i B. S. o decyzji Wójta Gminy z dnia [...] r., znak: [...] w sprawie ustalenia jednorazowej opłaty adiacenckiej należnej Gminie z tytułu wzrostu wartości nieruchomości gruntowej, stanowiącej działkę nr[...] , położonej w obrębie ewidencyjnym [...] w gminie - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Kolegium przedstawiło stan faktyczny sprawy, z którego wynikało, że organ pierwszej instancji ustalił jednorazową opłatę adiacencką w wysokości [...] zł, którą T. i B. S. - właściciele działki nr [...] zobowiązani byli uiścić na rzecz Gminy . Podstawą ustalenia opłaty adiacenckiej był, stwierdzony w operacie szacunkowym z dnia [...] r., przez biegłego rzeczoznawcę majątkowego S. M., wzrost wartości tej nieruchomości wskutek wybudowania sieci kanalizacji sanitarnej i grawitacyjno-tłocznej oraz stworzeniem możliwości podłączenia do nich działki nr [...].

Nie zgadzając się z zapadłym w sprawie rozstrzygnięciem, T. i B. S. wnieśli od niej odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego . W ocenie strony odwołującej się brak było podstaw do naliczenia opłaty adiacenckiej w tak dużej wysokości. Odwołujący się wskazali, że kwestionują dokonaną przez rzeczoznawcę majątkowego wycenę nieruchomości i wnieśli zarzuty do operatu szacunkowego. Zdaniem strony ceny działek w gminie spadły na skutek ogłoszenia planów wybudowania elektrowni atomowej w [...] . Podali nadto, że gmina nie wykonała przyłącza z działki do wykonanej kanalizacji sanitarnej grawitacyjno -tłocznej. Tym samym naliczenie opłaty adiacenckiej jest niezasadne i przedwczesne. T. i B. S. wskazali także, że od [...] r. nie są właścicielami ww. działki.