Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 października 2012 r., sygn. IV SA/Po 948/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski Sędziowie WSA Izabela Bąk - Marciniak (spr.) WSA Anna Jarosz Protokolant st. sekr. sąd. Justyna Frankowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2012 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...]. na uchwałę Rady Gminy Zaniemyśl z dnia 23 maja 2011 r. nr VI/42/2011 w przedmiocie opłaty za świadczenia udzielane przez przedszkola 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, 2. określa, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana.

Uzasadnienie

W dniu .. maja 2011r. Rada Gminy Zaniemyśl podjęła uchwałę nr VI/42/2011 w sprawie ustalenia wysokości opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola, dla których organem prowadzącym jest Gmina Zaniemyśl. Jako podstawę prawną podjęcia powyższej uchwały wskazany został przepis art. 14 ust. 5 w zw. z art.6 ust.1 pkt 1 ustawy dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty ( Dz.U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 z późn.zm. ).

Zgodnie z § 1pkt 1 uchwały za świadczenia przedszkoli, dla których organem prowadzącym jest Gmina Zaniemyśl wykraczające poza podstawę programową wychowania przedszkolnego są odpłatne. W pkt 2 § 1 uchwały, ilekroć w uchwale jest mowa o opłacie należy przez to rozumieć odpłatność za świadczenia w zakresie przekraczającym realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego. W § 2 uchwały ustala się, że rodzice (opiekunowie prawni) dzieci uczęszczających do przedszkola ponoszą odpłatność za świadczenia w zakresie przekraczającym realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego, obejmującą koszty następujących zajęć opiekuńczo-wychowawczych oraz dydaktycznych :

- gry i zabawy dydaktyczne wspomagające rozwój umysłowy dziecka;

- gry i zabawy badawcze, rozwijające zainteresowania otaczającym światem;

- zajęcia rozwijające indywidualne uzdolnienia dzieci;

- gry i zabawy ruchowe, wspomagające rozwój dziecka;

- zabawy tematyczne, wspomagające rozwój emocjonalny i społeczny dziecka.