Wyrok WSA w Łodzi z dnia 9 października 2012 r., sygn. II SAB/Łd 97/12

Dnia 9 października 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA: Joanna Sekunda - Lenczewska Sędziowie Sędzia WSA: Jolanta Rosińska (spr.) Sędzia WSA: Barbara Rymaszewska Protokolant Asystent sędziego Katarzyna Orzechowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2012 roku przy udziale --- sprawy ze skargi A. O. i P. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Wojewodę [...] w przedmiocie odszkodowania z tytułu nabycia przez Skarb Państwa prawa własności części nieruchomości położonej w obrębie [...], gmina Ł., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr 67/1 i 116/1 1. stwierdza przewlekłe prowadzenie postępowania, 2. zasądza od organu - Wojewody [...] solidarnie na rzecz skarżących - A. O. i P. K. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Skargą z dnia 6 czerwca 2012 r. P. K. i A. O. zaskarżyli przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę [...] w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania w związku z udzieleniem zezwolenia na realizację inwestycji drogowej na części nieruchomości należącej do skarżących. W uzasadnieniu skargi skarżący wyjaśnili, iż decyzją z dnia [...], nr [...] Wojewoda [...] udzielił Generalnemu Dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad zezwolenia na realizację inwestycji drogowej polegającej na budowie drogi ekspresowej S-8, na odcinku węzeł W.- węzeł W.. Następnie skarżący wskazali, że Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w dniu 20 grudnia 2011 r. utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...]. W ocenie skarżących zgodnie z art. 12 ust. 4a oraz art. 12 ust. 4b ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych decyzję ustalającą wysokość odszkodowania wydaje się w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stała się ostateczna. Skarżący wskazali, że nie dość, że nie zostały w stosunku do nich wydane decyzje odszkodowawcze, to nie otrzymali nawet zawiadomienia o wszczęciu postępowania odszkodowawczego. Po upływie tego terminu wystąpili do Wojewody [...] z żądaniem wskazania przyczyn opieszałości, ale nie otrzymali odpowiedzi. Podnieśli, że z początkiem marca 2012 r. zlecono sporządzenie operatu szacunkowego, przy czym zawiadomienia o przeprowadzeniu wizji lokalnej dostarczone zostały pocztą już po jej przeprowadzeniu, pomimo zaznaczenia, że wizja ma być przeprowadzona w obecności właściciela nieruchomości. Wskazali też, że z zawiadomienia o wszczęciu postępowania z dnia 2 lutego 2012 r. wynika, że termin na wydanie ostatecznych decyzji odszkodowawczych w sprawie został wydłużony do dnia 15 maja 2012 r. Mimo upływu wydłużonego terminu decyzje w sprawie nie zostały wydane.