Wyrok WSA w Lublinie z dnia 23 października 2012 r., sygn. III SA/Lu 299/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca),, Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Protokolant Specjalista Wiesława Dudek, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 9 października 2012 r. sprawy ze skargi A. W. na decyzję Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w O. z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2012 r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) w O. L. przyznał A. W. jednolitą płatność obszarową na rok 2011 w wysokości 2813,86 zł oraz odmówił przyznania przejściowej płatności z tytułu owoców miękkich, nakładając jednocześnie na wnioskodawcę sankcję w wysokości 1180,53 zł. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż powierzchnia działek zadeklarowana do jednolitej płatności obszarowej była zgodna z powierzchnią stwierdzoną w wyniku kontroli administracyjnej dokonanej przez organ, wobec czego przyznana został jednolita płatność obszarowa. Natomiast z uwagi na stwierdzone w wyniku kontroli różnice pomiędzy powierzchnią zadeklarowaną do przejściowej płatności z tytułu owoców miękkich a powierzchnią skontrolowaną, organ odmówił płatności i nałożył sankcję. Organ wskazał, iż producent rolny zadeklarował do płatności z tytułu owoców miękkich działki rolne o łącznej powierzchni 1,27 ha. W trakcie przeprowadzonej kontroli ustalono, iż różnica pomiędzy powierzchnią deklarowaną a stwierdzoną wynosi 0,67 ha. Agencja wskazała, iż procentowa różnica ustalonej powyżej powierzchni wynosi 100 %, co uzasadnia odmowę przyznania wnioskowanej płatności z tytułu owoców miękkich oraz upoważnia organ do zastosowania sankcji.