Wyrok WSA w Lublinie z dnia 16 października 2012 r., sygn. III SA/Lu 689/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz,, Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca), Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Kożuch, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 16 października 2012 r. sprawy ze skargi T. K. oraz W. S., S. O., J. H. K., J. R., J.A. T., K. P. S., J. A. K., S. E. K., K. M. W., J. P., J. Ł., A. S., S. N., K. S., F. K., K. N., B. K. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie odrzucenia wniosku mieszkańców o przeprowadzenie referendum w sprawie podziału Gminy I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. zasądza od Gminy na rzecz T. K. oraz W. S., S. O., J. H. K., J. R., J.A. T., K. P. S., J. A.K., S. E. K., K. M. W., J. P., J. Ł., A. S., S. N., K. S. F. K., K. N., B. K. kwotę 574 zł (pięćset siedemdziesiąt cztery złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą Gminy K. nr [...] z dnia [...] września 2012 r., podjętą na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), dalej: u.s.g. oraz art. 18 ustawy z dnia 15 września 2000 r. o referendum lokalnym (Dz. U. Nr 88, poz. 985 z późn. zm.), dalej: ustawa o referendum lokalnym, odrzucono wniosek mieszkańców o przeprowadzenie referendum w sprawie podziału Gminy K. poprzez wydzielenie z Gminy K. nowej gminy - Gminy M. S.

Uchwałę podjęto w następującym stanie sprawy:

Uchwałą nr [...] z dnia [...] listopada 2011 r. Rada Gminy K. odrzuciła wniosek mieszkańców o przeprowadzenie referendum w sprawie podziału Gminy K. poprzez wydzielenie z Gminy K. nowej gminy - Gminy M. S.

Wyrokiem z dnia 29 grudnia 2011 r., sygn. akt III SA/Lu 750/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. oddalił skargę inicjatora referendum. W ocenie Sądu podjęcie uchwały było przedwczesne, ponieważ organ nie zwrócił się do Wojewody L. z wnioskiem o przeprowadzenie analizy, o której mowa w art. 4c ust. 3 i ust. 4 u.s.g. Ponadto uchwała nie zwierała pisemnego uzasadnienia i przy jej podjęciu posłużono się kryteriami nienormatywnymi. Mając na uwadze treść art. 20 ust. 3 ustawy o referendum lokalnym Sąd nie stwierdził nieważności zaskarżonej uchwały.