Wyrok WSA w Krakowie z dnia 9 października 2012 r., sygn. III SA/Kr 855/12

Sygn. akt III SA/Kr 855/12 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 9 października 2012 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia WSA Bożenna Blitek, Sędziowie WSA Dorota Dąbek (spr.), WSA Maria Zawadzka, , Protokolant Urszula Bukowiec, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2012 r., sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Wieliczce, na § 1 ust.2 lit. b i ust. 3 uchwały Rady Miejskiej w Wieliczce, z dnia 21 marca 1995r. nr X/102/95, w przedmiocie zasad udziału mieszkańców Gminy Wieliczka w finansowaniu inwestycji realizowanych w ramach Zespołów Inicjatyw Społecznych stwierdza nieważność § 1 ust.2 lit. b i ust. 3 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

wyroku WSA w Krakowie z dnia 9 października 2012r.

W dniu 21 marca 1995r. Rada Miejska w Wieliczce podjęła uchwałę Nr X/102/95 w sprawie zasad udziału mieszkańców Gminy Wieliczka w finansowaniu inwestycji realizowanych w ramach Zespołów Inicjatyw Społecznych. Uchwała została podjęta na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie terytorialnym (Dz. U. nr 16, poz. 95 z późn. zm.).

Pismem z dnia 10 maja 2012r. Prokurator Rejonowy w Wieliczce wniósł skargę na powyższą uchwałę Rady Miejskiej w Wieliczce domagając się stwierdzenia jej nieważności. Zaskarżonej uchwale zarzucił naruszenie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie terytorialnym (Dz. U. nr 16, poz. 95 z późn. zm.), poprzez uznanie, że przepisy te stanowią podstawę prawną nałożenia w drodze uchwały rady miejskiej, obowiązku ponoszenia opłat za budowę wodociągów zbiorowych - sieci rozdzielczej oraz kanalizacji sanitarnej i ogólnospławnej.

Uzasadniając swoją skargę Prokurator Rejonowy w Wieliczce wyjaśnił, iż zaskarżona uchwała w § 1 ust. 2 pkt b oraz ust. 3 nakłada na mieszkańców Gminy Wieliczka obowiązek wnoszenia na konto Urzędu Rady Miejskiej w Wieliczce opłaty za realizację budowy wodociągów zbiorczych - sieci rozdzielczej oraz sieci kanalizacji sanitarnej i ogólnospławnej. Ustala ona zasady "dobrowolnego" udziału mieszkańców Gminy Wieliczka w finansowaniu inwestycji realizowanych w ramach Zespołu Inicjatyw Społecznych, w ten sposób, że przy budowie wodociągów zbiorowych, sieć rozdzielczą o średnicy do Ø 160 włącznie udział mieszkańców wynosi 30%, przy czym nie więcej niż 1000 zł (na 1 uczestnika Zespołu Inicjatyw Społecznych) w 1995r. Z kolei przy budowie kanalizacji sanitarnej udział mieszkańców wynosi 30%, przy czym nie więcej niż 1000 zł (na 1 uczestnika Zespołu Inicjatyw Społecznych) w 1995r., a przy budowie kanalizacji ogólnospławnej udział mieszkańców wynosi 20%, przy czym nie więcej niż 1000 zł (na 1 uczestnika Zespołu Inicjatyw Społecznych) w 1995r.