Wyrok WSA w Kielcach z dnia 27 września 2012 r., sygn. II SA/Ke 499/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 września 2012r. sprawy ze skargi J.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania scaleniowego I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie organu I instancji, II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku, III. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na rzecz adwokata P.M. kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć i 20/100) złotych, w tym 55,20 (pięćdziesiąt pięć i 20/100) złotych VAT - tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze

utrzymało w mocy postanowienie Starosty K. z dnia [...]

w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania scaleniowego.

Rozstrzygnięcie organu II instancji zapadło w następującym stanie faktycznym

i prawnym:

Wnioskiem z dnia 6.10.2011r. J. K., działając na podstawie art. 145 § 1 pkt 1, 4, 5 K.p.a., wystąpił do Starosty K. o wznowienie postępowania scaleniowego w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Kierownika Urzędu Rejonowego w K. z dnia [...] orzekającą o dokonaniu scalenia gruntów wsi R.. W uzasadnieniu strona wskazała, że wydanie decyzji scaleniowej "oparte było na dokumencie, który został uzyskany z naruszeniem przepisów postępowania przewidzianych w ustawie o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych z dnia 4.11.1971r. i w istocie pozbawił (małżonków K.) własności nieruchomości, co do której posiadali akt notarialny i założoną księgę wieczystą". O fakcie tym J. K. powziął wiedzę w dniu 6.09.2011r. na rozprawie w Sądzie Rejonowym w Końskim w sprawie I Ns 59/11 o zasiedzenie, gdzie zostały ujawnione dokumenty dotyczące nabycia własności nieruchomości nr 1374 przez J. i J. małżonków Ł. w trybie ustawy o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych. Jak wynika z protokołu sporządzonego w dniu 22.06.1973 roku przez inż. J. W., małżonkowie Ł. podali nieprawdziwe twierdzenia, wskazując że do działki objętej AWZ o numerze 1374 nikt nie rości sobie pretensji. Tymczasem w tej dacie to ich sąsiedzi - Z. i J. K. byli właścicielami udziału w tej nieruchomości na podstawie aktu notarialnego z 1962r. nr rep. A [...]. Z tego też względu AWZ o nr [...], wydany na podstawie przedmiotowego protokołu został sporządzony z naruszeniem prawa - a następnie stanowił podstawę do wydania decyzji scaleniowej w 1995r., na mocy której małżonkowie Ł. stali się ponownie właścicielami spornego gruntu, który otrzymał wówczas nr 754. Końcowo wnioskodawca wskazał, że ani on ani jego żona nie brali udziału w postępowaniu scaleniowym i nie zapoznali się z treścią decyzji scaleniowej nr G-6014/237/95 - która nie została im udostępniona.