Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 sierpnia 2012 r., sygn. VII SA/Wa 869/12

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla (spr.), , Sędzia WSA Paweł Groński, Sędzia WSA Małgorzata Jarecka, Protokolant ref. staż. Monika Piotrowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2012 r. sprawy ze skargi Gminy Miasto S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2012 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz Gminy Miasto S. kwotę 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r. na podstawie art. 156 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane stwierdził z urzędu nieważność decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] marca 2009r., Nr [...], w przedmiocie udzielenia Gminie Miastu S. pozwolenia na częściowe użytkowanie inwestycji polegającej na rozbudowie składowiska odpadów zlokalizowanej w R. gm. S.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że kwestionowana decyzja Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...].03.2009r., została wydana na podstawie art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane.

W ocenie organu wojewódzkiego wadą prawną decyzji PINB w S. było wydanie jej bez uprzedniego przeprowadzenia przez właściwy wojewódzki organ ochrony środowiska stosownej kontroli o jakiej mowa w obowiązującym w dacie wydania decyzji przepisie art. 53 ust. 1 ustawy o odpadach z dnia [...].04.2001r. Stosownie do treści powołanego wyżej przepisu pozwolenie na użytkowanie składowiska odpadów mogło być wydane po zatwierdzeniu instrukcji eksploatacji składowiska odpadów oraz po przeprowadzeniu kontroli przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska.