Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 lipca 2012 r., sygn. VII SA/Wa 685/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Gierak - Podsiadły (spr.), , Sędzia WSA Paweł Groński, Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, Protokolant spec. Sylwia Kruszyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2012 r. sprawy ze skargi M.T. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2012 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania skargę oddala

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi [...] jest postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] lutego 2012 r. znak: [...], wydane w związku z odwołaniem skarżącego od decyzji Wojewody [...] z [...] listopada 2011 r. Nr [...], stwierdzającej na wniosek D. i M. O. nieważność decyzji Prezydenta [...] z [...] września 2005 r. Nr [...], zatwierdzającej projekt zagospodarowania terenu dla całego zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie zespołu budynków mieszkalnych, jednorodzinnych, wolnostojących (10 budynków) oraz 10 szamb szczelnych na działkach nr ewid. [...] i [...] przy ul. P. w W. i udzielającej L. i A. J. oraz M. T. i E. T. pozwolenia na budowę I etapu inwestycji, tj. dwóch budynków mieszkalnych oraz 2 szamb szczelnych.

Zaskarżonym orzeczeniem Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 171 ze zm., zwana dalej k.p.a.), stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od wskazanej powyżej decyzji Wojewody [...].

W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, że odwołanie od decyzji zgodnie z art. 129 § 2 k.p.a. wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji stronie, a gdy decyzja została ogłoszona ustnie - od dnia jej ogłoszenia stronie. I dalej organ podał, że decyzja Wojewody [...] z [...] listopada 2011 r. nr [...], zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru, została doręczona M.i T. w dniu 8 grudnia 2011 r. Termin do złożenia odwołania upłynął zatem z dniem 22 grudnia 2011 r. Natomiast odwołanie od ww. decyzji zostało złożone w dniu 29 grudnia 2012 r. W odwołaniu nie zawarto wniosku o przywrócenie terminu. Następnie organ wskazał, że jakkolwiek wypada zauważyć, iż w aktach organu wojewódzkiego znajduje się pismo M. T. z [...] grudnia 2011 r., którym zwrócił się on o przesłanie ww. decyzji na adres wskazany w toku postepowania o uzyskanie pozwolenia na budowę, to jednak nie zmienia to faktu, że decyzja z [...] listopada 2011 r. wysłana wcześniej na inny adres została przez M.T. odebrana. Potwierdza to znajdujący się na zwrotnym potwierdzeniu odbioru podpis odbiorcy. W tych okolicznościach należało zastosować więc art. 134 k.p.a.