Wyrok WSA w Opolu z dnia 30 lipca 2012 r., sygn. II SA/Op 260/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz - spr. Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Protokolant Sekretarz sądowy Mariola Górska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 lipca 2012 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 26 stycznia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej dla kombatanta oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 30 września 2011 r., nr [...], Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, działając z upoważnienia Prezydenta Miasta Opola, zmienił decyzję własną z dnia 25 sierpnia 2004 r. (z późniejszymi zmianami) w ten sposób, że ustalił odpłatność za pobyt J. J. w Domu Pomocy Społecznej [...] w [...] wynoszącą 70% dochodu, tj. w kwocie 2064,66 zł miesięcznie. W punkcie 2 sentencji decyzji organ nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazał przepis art. 87 ust. 8 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2008 r. Nr 88, poz. 539 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o dochodach j.s.t., a także art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414 z późn. zm.) oraz art. 8 ust. 3 i 4, art. 106 ust. 5, art. 107 ust. 4 i 5, art. 110 ust. 7 i 8 i art. 155 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.) w związku z art. 108 K.p.a. W uzasadnieniu organ przytoczył treść przepisów powołanych jako podstawa prawna decyzji i stwierdził, że w związku z osiągnięciem przez Dom Pomocy Społecznej [...] standardu na podstawie decyzji Wojewody Opolskiego z dnia 25 lutego 2010 r., nr [...], wszczęto z urzędu postępowanie w sprawie odpłatności za pobyt w DPS, o czym zawiadomiono stronę pismem z dnia 13 września 2011 r. W toku tego postępowania ustalono na podstawie wywiadu środowiskowego oraz zaświadczenia ZUS z dnia 25 sierpnia 2011 r., że dochód J. J. wynosi 2949,52 zł, w związku z czym opłata za pobyt w DPS od dnia 1 października 2011 r. wynosi 2064,66 zł miesięcznie, czyli 70% dochodu.