Wyrok WSA w Krakowie z dnia 31 lipca 2012 r., sygn. II SA/Kr 742/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel Sędziowie : Sędzia WSA Mariusz Kotulski Sędzia NSA Joanna Tuszyńska (spr.) Protokolant : Justyna Owczarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 lipca 2012 r. sprawy ze skargi E.B. i W.B. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia 31 sierpnia 2011 r. nr X/111/11 w przedmiocie zmiany uchwały własnej Rady nr VN /61/11 z dnia 6 kwietnia 2011 r. w sprawie wyznaczenia obszarów na terenie Gminy S. , na których nastąpiło zniszczenie lub uszkodzenie obiektów budowlanych w wyniku osunięcia ziemi i na których odbudowa obiektów budowlanych odbywa się na szczególnych warunkach oraz obszarów, na których obowiązuje zakaz budowy nowych budynków, odbudowy i rozbudowy, przebudowy i nadbudowy istniejących już budynków I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; II. zasądza od Rady Miejskiej w S. na rzecz E.B. i W.B. kwotę 560 zł (pięćset sześćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

E.B. i W.B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Skawinie nr X/111/11 z dnia 31 sierpnia 2011 r., domagając się stwierdzenia jej nieważności oraz zasądzenia kosztów postępowania.

W uzasadnieniu skarżący wskazali, że Rada Miejska w Skawinie w dniu 6 kwietnia 2011 roku podjęła uchwałę nr VN/61/11, w której - w celu zapewnienia bezpieczeństwa ludzi i mienia - zostały wyznaczone na terenie Gminy Skawiny obszary, na których nastąpiło zniszczenie lub uszkodzenie obiektów budowlanych w wyniku osunięcia ziemi. W oparciu o opinie Państwowego Instytutu Geologicznego w K. zostały wskazane obszary, na których obowiązywał zakaz budowy nowych budynków, odbudowy oraz rozbudowy, przebudowy i nadbudowy istniejących już budynków. Powyższym zakazem została objęta również nieruchomość skarżących oznaczona nr [....] położona w R. Na działce znajdował się budynek w stanie surowym, który uległ nieodwracalnym zniszczeniom. W związku wejściem w życie w/w uchwały oraz w oparciu o ustawę z dnia 11 sierpnia 2001 roku o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu skarżący wystąpili w dniu 18 lipca 2011 roku z wnioskiem o wypłatę odszkodowania za poniesioną szkodę.