Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 lipca 2012 r., sygn. III SA/Kr 1233/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka Sędziowie WSA Dorota Dąbek (spr.) WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lipca 2012 r. sprawy ze skargi Wojewody Małopolskiego na uchwałę Rady Gminy Raba Wyżna z dnia 28 kwietnia 2011 r. nr VII/41/2011 w przedmiocie zmiany uchwały nr XXXV/319/2009 Rady Gminy Raba Wyżna z dnia 25 czerwca 2009r. w sprawie ustalenia opłat za świadczenia prowadzonych przez Gminę przedszkoli publicznych w Gminie Raba Wyżna stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości

Uzasadnienie

wyroku WSA w Krakowie z dnia 10 lipca 2012r.

W dniu 25 czerwca 2009r. Rada Gminy Raba Wyżna podjęła uchwałę Nr XXXV/319/2009 w sprawie ustalenia opłat za świadczenia prowadzonych przez Gminę przedszkoli publicznych w Gminie Raba Wyżna. Uchwała została podjęta na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 8, art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 6 ust. 1 pkt 1 i art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. nr 256, poz. 2572 z późn. zm.).

Z kolei w dniu 28 kwietnia 2011r. Rada Gminy Raba Wyżna podjęła uchwałę Nr VII/41/2011 zmieniającą uchwałę Nr XXXV/319/2009 Rady Gminy Raba Wyżna z dnia 25 czerwca 2009 roku w sprawie ustalenia opłat za świadczenia prowadzonych przez Gminę przedszkoli publicznych w Gminie Raba Wyżna. Uchwałą została podjęta na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 8, art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 6 ust. 1 pkt 1 i art. 14 ust. 5 w związku z art. 5c pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. nr 256, poz. 2572 z późn. zm.). Przedmiotową uchwałą zmieniono brzmienie § 4 i § 5 uchwały z dnia 25 czerwca 2009r. Nr XXXV/319/2009. I tak, § 4 otrzymał brzmienie: "§ 4. Opłata uzależniona jest od czasu przebywania dziecka w przedszkolu w ciągu dnia, zadeklarowanego przez rodziców (opiekunów) przy podpisaniu umowy, o której mowa w § 10 i wynosi 30,00 zł miesięcznie za każdą rozpoczętą godzinę zegarową zajęć świadczonych dziennie powyżej wymiaru określonego w § 1.". Natomiast § 5 otrzymał brzmienie: "§ 5. W razie zadeklarowania przez rodziców (opiekunów) dziewięciogodzinnego systemu zajęć, opłatę za wszystkie świadczenia, o których mowa w § 3 ustala się w łącznej miesięcznej wysokości 120 złotych.". Pozostałe postanowienia uchwały Nr XXXV/319/2009 pozostały bez zmian.