Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 11 lipca 2012 r., sygn. II SA/Go 457/12

Dnia 11 lipca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2012 r. sprawy ze skargi M.J. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia prawa do pobierania zasiłku przedemerytalnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty z dnia [...] r. nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] Starosta orzekł wobec M.J. o zawieszeniu prawa do pobierania zasiłku przedemerytalnego od [...] listopada 2000 r. do [...] lipca 2004 r. z powodu podjęcia zatrudnienia (innej pracy zarobkowej). Decyzja wydana została na podstawie art. 37 n ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (DZ.U. z 1997 r. Nr 25 poz. 128 z póżn. zm.) i art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych (DZ.U. z 2004 r.nr 120 poz. 1252) oraz art. 104 k.p.a.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że od dnia [...] lutego 1999 r. M.J. przyznany został zasiłek przedemerytalny, które to świadczenie pobierał do dnia [...] lipca 2004r. Z dniem [...] sierpnia 2004r. wypłatę zasiłku przedemerytalnego przejął Zakład Ubezpieczeń Społecznych. W dniu 1 grudnia 2011 r. do organu wpłynęło pismo ZUS - u z informacją, iż w związku z wykonywaniem przez M.J. umowy zlecenia od [...] pażdziernika 2000 r. do [...] stycznia 2001 r., został on zgłoszony do ubezpieczenia. Osiągnięte z tego tytułu wynagrodzenie wynosiło - 350 zł za październik 2000 r. oraz 700 zł miesięcznie w okresie od listopada 2000 r. do [...] stycznia 2001 r. dalej organ wskazał na treść obowiązującego wówczas przepisu art. 37 n ustawy z dnia 14 grudnia 1994r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu. Najniższe miesięczne wynagrodzenie w miesiącach pażdzierniku, listopadzie i grudniu 2000 r. wynosiło 700 zł, natomiast od stycznia 2001r. wynosiło 760 zł. A zatem, stwierdził organ, wynagrodzenie strony od miesiąca listopada 2000r. było wyższe od połowy najniższego wynagrodzenia. Biorąc powyższe pod uwagę oraz fakt, że M.J. nie zgłosił w wymaganym terminie, czyli w ciągu 5 dni okoliczności podjęcia pracy i w związku z tym nie dokonał rejestracji po zakończeniu pracy, koniecznym było orzeczenie o zawieszeniu prawa do zasiłku przedemerytalnego od dnia [...] listopada 2000 r. do dnia [...] lipca 2004 r.