Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 lipca 2012 r., sygn. I SA/Gl 483/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Przemysław Dumana, Sędziowie WSA Teresa Randak, Anna Tyszkiewicz-Ziętek (spr.), Protokolant Marek Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lipca 2012 r. sprawy ze skargi A S.A. w N. na uchwałę Rady Gminy Konopiska z dnia 23 listopada 2011 r. nr 96/XV/2011 w przedmiocie podatku od nieruchomości oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia 20 marca 2012 r. A S.A., reprezentowana przez pełnomocnika będącego radcą prawnym, wniosła skargę na uchwałę Rady Gminy K. nr [...] z dnia 23 listopada 2011 r. w przedmiocie ustalenia podatków i opłat lokalnych na 2012 r. Podniosła zarzut naruszenia art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 52 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i wniosła o stwierdzenie nieważności tej uchwały jako sprzecznej z prawem, a w szczególności z art. 1 i 2 Konstytucji RP. Wystąpiła również o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego.

W uzasadnieniu skargi podano na wstępie, że skarżąca w dniu 21 grudnia 2011 r. wezwała Radę Gminy K. do usunięcia naruszenia interesu prawnego poprzez zmianę wspomnianej wyżej uchwały w ten sposób, że w pkt 9 tabeli określającej stawki podatku od nieruchomości na 2012 r. w miejsce stawki 2% zostanie wprowadzona dotychczasowa stawka podatku - 0,5%. Wezwanie to uzasadnione zostało w następujący sposób.

A S.A jest inwestorem prowadzącym na terenie Gminy K. samobilansujący się oddział, którego przedmiotem działalności jest rozwój sportu i turystyki. W tym celu A S.A. po uprzednich rozmowach z Gminą, inwestując dziesiątki milionów złotych, wzniosła na jej terenie budowlę - pole golfowe. Obiekt ten jest obecnie chlubą Gminy, która wykorzystuje go do promowania się w kraju i zagranicą i przyciągania turystów.

Część powyższej inwestycji związanej z nakładami na infrastrukturę budowy pola do gry stanowi w rozumieniu obowiązujących przepisów budowlę. Wartość nakładów, jakie są niezbędne do wybudowania takiej budowli to kwota przekraczająca 30 milionów złotych (koszt m.in. ukształtowania terenu o powierzchni ok. 20 ha, nawodnienia go i oświetlenia).