Wyrok WSA w Kielcach z dnia 13 czerwca 2013 r., sygn. I SA/Ke 234/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Adamiec, Sędziowie Sędzia WSA Danuta Kuchta (spr.), Sędzia WSA Ewa Rojek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Szyszka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 13 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi W. F. na uchwałę Rady Miejskiej w J. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2013 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą nr XXVI/255/12 z dnia 29 listopada 2012 r. Rada Miejska w Jędrzejowie określiła wysokość stawek podatku od nieruchomości na 2013 r. obowiązujących na terenie gminy Jędrzejów. Wskazała w niej m.in, że od budynków lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej o powierzchni do 100 m2 stawka od 1 m2 powierzchni użytkowej wynosić będzie 20 zł, natomiast w przypadku takich budynków lub ich części o powierzchni powyżej 100 m2 stawka od 1 m2 powierzchni użytkowej wynosić będzie 21,68 zł. W w/w uchwale wskazano również, że wchodzi ona w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego (co nastąpiło w dniu 7 grudnia 2012 r., pod pozycją 3506) i ma zastosowanie od 1 stycznia 2013 r.

W uzasadnieniu zaskarżonej uchwały stwierdzono, że rada gminy - na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 ze zm., dalej jako “u.p.o.l.") - określa w drodze uchwały wysokość stawek podatku od nieruchomości, z tym że stawki te nie mogą przekraczać stawek kwotowych ustalonych w ustawie. Górne granice stawek zostały określone

w art. 5 ust. 1 u.p.o.l., lecz ulegają corocznie zmianie na następny rok podatkowy w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie pierwszego półrocza roku, w którym stawki ulegają zmianie w stosunku do analogicznego okresu roku poprzedniego. Zgodnie z komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 13 lipca 2012 r. (M.P. z 2012 r. poz. 508) wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych w pierwszym półroczu 2012 r. w stosunku do pierwszego półrocza 2011 wyniósł 104 %. Na podstawie w/w komunikatu Minister Finansów ogłosił górne granice stawek kwotowych podatków i opłat w 2013 r.