Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 czerwca 2012 r., sygn. II SA/Wr 283/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek Sędzia NSA Julia Szczygielska (spr.) Protokolant: Starszy asystent sędziego Katarzyna Grott po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi Gminy S. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia istniejącego zagrożenia dla zdrowia i życia ludzkiego poprzez wykonanie studzienki rewizyjnej w miejscu powstałej wyrwy I. uchyla decyzję I i II instancji; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu decyzją z dnia [...] r., Nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. , po rozpatrzeniu odwołania Gminy S. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z.Ś. z dnia [...]r., Nr [...], nakazującej Gminie S. - właścicielowi drogi gminnej w miejscowości S. (dz. nr ew. 276), łącznik S.-O., usunięcie istniejącego zagrożenia dla zdrowia i życia ludzkiego, poprzez wykonanie studzienki rewizyjnej w miejscu powstałej wyrwy, tj. w miejscu połączenia z istniejącą kanalizacją deszczową biegnącą pod drogą, w terminie do dnia 30 marca 2012r., D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowanego we W. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ wskazał, że PINB w Z.Ś. przeprowadził postępowanie administracyjne w sprawie stanu technicznego drogi gminnej w miejscowości S. (dz. nr ew. 276), łącznik S.-O., której właścicielem jest Gmina S.. Zawiadomieniem z dnia 12 kwietnia 2011 r. poinformował strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiotowej sprawie. W wyniku dokonanych przez organ l instancji w dniu 29 czerwca 2011 r. czynności kontrolnych na obszarze drogi gminnej w miejscowości S. (dz. nr ew. 276), ustalono, że na wysokości nieruchomości w S. 52 A, w przedmiotowej drodze powstała wyrwa o wymiarach ok. 0,3 m x 0,3 m i głębokości ok. 0,5 m do 0,6 m. Przedmiotowa wyrwa powstała w miejscu schodzenia się rur kanalizacji deszczowej z uwagi na brak studzienki rewizyjnej. W tak kształtującym się stanie faktycznym PINB decyzją z dnia [...] r., Nr [...] nakazał Gminie S. usunięcie istniejącego zagrożenia dla zdrowia i życia ludzkiego, poprzez wykonanie studzienki rewizyjnej w terminie do dnia 31 lipca 2011 r. oraz nakazał wykonanie doraźnych zabezpieczeń w celu usunięcia zagrożenia bezpieczeństwa ludzi i mienia wraz z umieszczeniem zawiadomienia o stanie zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia, nadając tej części decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.