Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 czerwca 2012 r., sygn. I SA/Wa 199/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Kołtun - Kulik Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Boniecka - Płaczkowska (spr.) Sędzia WSA Elżbieta Lenart Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi I.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta W. z dnia [...] października 2011 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącej I.K. kwotę 867 (osiemset sześćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] grudnia 2011 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. po rozpatrzeniu odwołania I.K. od decyzji Prezydenta W. z [...] października 2011 r. nr [...] orzekającej

o ustaleniu opłaty adiacenckiej w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, uregulowanej w księdze wieczystej KW nr [...], położonej w W. przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] w obrębie [...] o łącznej powierzchni [...] m2, na skutek jej podziału, zatwierdzonego ostateczną decyzją Prezydenta W. nr [...] z [...] stycznia 2010 r. - utrzymało w decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu Kolegium wskazało, że decyzją z dnia

[...] października 2011 r. nr [...] organ I instancji orzekł o ustaleniu od I.K. opłaty adiacenckiej w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości opisanej wyżej nieruchomości. Od decyzji tej odwołanie złożyła I.K. zarzucając:

- naruszenie art. 153 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami, poprzez ustalenie wartości nieruchomości po podziale na podstawie zróżnicowanych cech działek gruntu [...],[...],[...] oraz działek [...],[...],[...], przyznając prawidłowo działkom nr [...],[...],[...] mniejsze możliwości inwestycyjne, niż nieruchomościom porównywanym oraz błędnie takie same możliwości inwestycyjne, jak nieruchomościom porównywanym działkom gruntu nr [...],[...],[...], podczas gdy działki gruntu