Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 czerwca 2012 r., sygn. II SA/Wa 816/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania, Sędziowie WSA Anna Mierzejewska, Olga Żurawska - Matusiak (spr.), Protokolant spec. Marek Kozłowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi S. S. na decyzję Szefa Służby Celnej z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie warunków pełnienia służby 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] listopada 2011 r.; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości; 3. zasądza od Szefa Służby Celnej na rzecz skarżącego S. S. kwotę 257 (słownie: dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z 21 września 2011 r. S. S. (dalej jako skarżący) wystąpił do Dyrektora Izby Celnej w [...] o wydanie decyzji administracyjnej zmieniającej warunki pełnienia służby, tj. stanowisko służbowe i uposażenie w związku z przyjęciem warunków pełnienia służby zaproponowanych na podstawie art. 222 ust. 3 ustawy o Służbie Celnej w pisemnej propozycji z [...] grudnia 2010 r.

Decyzją nr [...] z [...] listopada 2011 r. Dyrektor Izby Celnej w [...] umorzył postępowanie wszczęte powyższym wnioskiem jako bezprzedmiotowe. W ocenie organu I instancji wniosek skarżącego nie mógł doprowadzić do pożądanego rozstrzygnięcia. W przepisie przejściowym ustawy o Służbie Celnej, tj. w art. 222 wyczerpująco uregulowany został tryb składania funkcjonariuszom służby celnej propozycji określającej miejsce pełnienia służby, stanowisko i uposażenie z dalszymi konsekwencjami na wypadek jej nieprzyjęcia. Ustawodawca nie przewidział natomiast żadnych formalnych kroków organu w następstwie przyjęcia zaproponowanych warunków pełnienia służby. W tej sytuacji brak było podstawy prawnej uczynienia zadość przedmiotowemu wnioskowi i wydania decyzji potwierdzającej nowe warunki pełnienia służby.