Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 czerwca 2012 r., sygn. II SA/Rz 199/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Zbigniew Czarnik Sędziowie WSA Ewa Partyka WSA Robert Sawuła /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia i wypłacenia odszkodowania I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...]; II. stwierdza, że decyzje wymienione w punkcie pierwszym wyroku nie podlegają wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej A. K. kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A. K. jest, wydana na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. Nr 98 z 2000 r., poz. 1071 z późn. zm.; dalej zwana "K.p.a."), decyzja Wojewody [...] z [...].12.2011 r. nr [...], którą umorzono postępowanie odwoławcze w sprawie z odwołania A. K. od decyzji Starosty [...] z [...].04.2004 r. nr [...] umarzającej jako bezprzedmiotowe postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia i wypłacenia na rzecz Z. M. odszkodowania za grunt we wsi K. zajęty pod drogę publiczną powiatową nr [...] relacji K. - S. Z uzasadnienia decyzji organu odwoławczego wynika, że postanowieniem z [...].05.2009 r. nr [...] Wojewoda [...] stwierdził niedopuszczalność odwołania A. K. od decyzji Starosty [...] z [...].04.2004 r., które na skutek skargi w/w strony zostało uchylone wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 14.01.2010 r. II SA/Rz 603/09, a skarga kasacyjna Wojewody od tego wyroku została oddalona wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 12.04.2011 r. I OSK 882/10. W ocenie Wojewody [...] pomimo, że w powołanym wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 14.01.2010 r. II SA/Rz 603/09 polecono merytoryczne rozpatrzenie odwołania A. K. od decyzji Starosty [...] z [...].04.2004 r., to w aktualnym stanie sprawy nie było to możliwe, ponieważ uprzednio decyzją z [...].06.2009 r. nr [...] organ ten uchylił w całości decyzję Starosty [...] z [...].04.2004 r. wraz z postanowieniem odmawiającym uzupełnienia decyzji starosty i przekazał organowi I instancji sprawę do ponownego rozpatrzenia. Z tej przyczyny w ocenie wojewody postępowanie odwoławcze stało się bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 105 K.p.a., ponieważ w obrocie prawnym nie ma już orzeczenia administracyjnego, które mogłoby być przedmiotem postępowania odwoławczego. Zdaniem organu kwestie podnoszone przez pełnomocnika A. K. powinny zostać rozpatrzone w postępowaniu prowadzonym przez organ I instancji.