Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 czerwca 2012 r., sygn. III SA/Po 773/11

Dnia 14 czerwca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska (spr.) Sędziowie NSA Tadeusz M. Geremek WSA Walentyna Długaszewska Protokolant: sekr. sąd. Anna Zys-Ruszkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2012 roku przy udziale sprawy ze skargi A. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 08 sierpnia 2011 roku nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2009 rok oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 20 października 2009 r. Burmistrz Gminy określił dla A. Spółka z o.o. w P. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2009 r. w kwocie [...] zł.

W uzasadnieniu decyzji w pierwszej kolejności organ powołał, jako podstawę prawną niniejszego orzeczenia, art. 21 § 1 pkt 1, § 2 i § 3 Ordynacji podatkowej.

Wskazał, że w dniu 19 stycznia 2009 r. spółka złożyła deklarację DR - 1 w sprawie podatku rolnego oraz deklarację DN- 1 w sprawie podatku od nieruchomości. Te deklaracje organ podatkowy poddał w wątpliwość i w związku z tym wszczął z urzędu postępowanie mające na celu ustalenie wysokości zobowiązania podatkowego. W dniu 22 września 2009 r. pracownicy Urzędu Miejskiego przeprowadzili oględziny działek o nr: 1069/78 - 83, 1069/104-107, 1069/142, 1070/1-9, 1070/15-16, 1070/19, 1070/26-27, 1070/30-35, 1070/38-41, 1070/48, 1070/54, 1070/58-59, 1070/106, 1070/157, 437/4-7, 437/9-10, 437/15 położonych w gminie K., obręb K.

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie organ powołał art. 2 ust. 2 i art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz przytoczył orzecznictwo dotyczące tych przepisów. Zaznaczył, że w jego ocenie opodatkowanie gruntów sklasyfikowanych jako grunty rolne podatkiem rolnym istnieje do momentu rozpoczęcia czynności związanych z faktycznym zajęciem gruntów na działalność gospodarczą, czyli do momentu otrzymania przez spółkę pozwolenia na budowę. Organ podkreślił, iż pozwolenie na budowę jest dla niego istotnym dokumentem wskazującym datę, kiedy grunt rolny zdecydowanie zmienia swoje przeznaczenie i zostaje wyłączony z kultury agrarnej. Stwierdził, że po przeanalizowaniu materiałów zebranych w sprawie należy przyjąć, że spółka posiadane grunty wykorzystuje i przekształca na cele swojej działalności, dlatego od momentu otrzymania pozwolenia na budowę powinny być one opodatkowane podatkiem od nieruchomości ze stawką odpowiednią dla prowadzenia działalności gospodarczej. Od tego bowiem momentu spółka mogła rozpocząć wytyczać fundamenty, zwozić materiały budowlane, przygotowywać teren pod budowę, co sądząc z zapisów dziennika budów miało miejsce. Burmistrz zaznaczył, że również oględziny przedmiotowych działek wykazały, iż na gruncie prowadzona jest działalność gospodarcza.