Wyrok WSA w Lublinie z dnia 13 czerwca 2012 r., sygn. I SA/Lu 314/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz / sprawozdawca /, Sędziowie WSA Małgorzata Fita, WSA Krystyna Czajecka-Szpringer, Protokolant Asystent sędziego Karolina Orłowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 30 maja 2012 r. sprawy ze skargi PGE D. SA w L. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług I. uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną; II. orzeka, że zaskarżona interpretacja indywidualna nie podlega wykonaniu całości; III. zasądza od Ministra Finansów na rzecz PGE D. SA w L. kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I SA/Lu 314/12

UZASADNIENIE

1. Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy Ordynacja podatkowa / Dz.U.05.8.60 ze zm. - o.p. / Dyrektor Izby Skarbowej, działając w imieniu Ministra Finansów ocenił, że nie jest prawidłowe stanowisko A. SA / Spółka / przedstawione we wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług, prawa do obniżenia podatku należnego z tytułu wydatków poniesionych w związku z realizacją konkursu "Maluj z energią".

Z uzasadnienia zaskarżonej interpretacji wynika, że Spółka przedstawiła stan faktyczny, w którym A. SA jest spółką wchodzącą w skład Grupy Kapitałowej B., prowadzącą działalność w zakresie dystrybucji energii elektrycznej. W Grupie Kapitałowej B. został zrealizowany program konsolidacji, który objął kilkanaście podmiotów gospodarczych wchodzących w skład Grupy B. Celem konsolidacji było zwiększenie efektywności działań. Wskutek konsolidacji powstała struktura składająca się z 5 spółek, w której A. SA jest akcjonariuszem czterech spółek, prowadzących działalność w zakresie obrotu, dystrybucji, energetyki konwencjonalnej / w tym wydobycia i wytwarzania energii elektrycznej / oraz energetyki odnawialnej. Spółki te działają w oparciu o strukturę regionalną w postaci oddziałów lub zakładów. Wyznaczone cztery spółki przejmujące połączyły się z pozostałymi spółkami funkcjonującymi w tej samej linii biznesowej przez przejęcie w trybie art. 492 § 1 pkt 1 ustawy Kodeks spółek handlowych. Spółka podpisała umowę z wykonawcą, przedmiotem której jest świadczenie przez wykonawcę na rzecz Spółki usług polegających na konsultowaniu, nadzorowaniu i koordynacji działań związanych z organizowaniem przez Spółkę konkursu plastycznego "Maluj z energią". Konkurs przeznaczony jest dla dzieci szkół podstawowych w L. i został przeprowadzony w terminie 23 maja - 10 czerwca 2011 r. Celem konkursu jest wspieranie projektów, podnoszących świadomość właściwego korzystania z urządzeń elektrycznych wśród dzieci oraz promowanie bezpiecznego korzystania z energii elektrycznej. Organizacja konkursu jest początkowym elementem działań związanych ze społeczną odpowiedzialnością biznesu / CSR /, których realizację rozpoczęły oddziały Spółki jeszcze przed połączeniem i są kontynuowane przez samą Spółkę. Podjęte działania w ramach społecznej odpowiedzialności biznesu są formą współpracy ze szkołami, przedszkolami i mają na celu informowanie o bezpiecznym i świadomym korzystaniu z energii oraz uzyskując zgodę na przeprowadzenie przez Departament Komunikacji Grupy Kapitałowej B. wpisały się w prowadzoną przez koncern politykę wizerunkową. Otrzymane przez Spółkę prace plastyczne, w ramach przeprowadzonego konkursu, mogą posłużyć do wewnętrznego wydawnictwa / kalendarz / lub znajdą się na stronie internetowej Spółki. Opiekunowie prawni autorów prac podpisują odpowiednie oświadczenia, umożliwiające wykorzystanie przez Spółkę otrzymanych prac. Spółka jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. W związku z realizacją konkursu nabycie usług związanych z organizacją i przeprowadzeniem konkursu było udokumentowane fakturą wystawioną dla Spółki. Wydatki poniesione w związku z realizacją konkursu były związane z czynnościami opodatkowanymi. Prace plastyczne otrzymane w ramach konkursu nie zostały wykorzystane, odsprzedane w jakiejkolwiek formie. Spółka pytała czy wydatki poniesione przez Spółkę na realizację konkursu "Maluj z energią", wchodzące w skład wdrażanego procesu CSR, będą stanowić podstawę do obniżenia kwoty podatku należnego. Zdaniem Spółki wydatki poniesione na realizację konkursu "Maluj z energią" stanowią podstawę do obniżenia kwoty podatku należnego. Wskazała art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług / Dz.U.04.54.535 ze zm. dla daty opisywanych okoliczności faktycznych - u.p.t.u. / i argumentowała, że w opisanym stanie faktycznym nie jest możliwe wskazanie związku między zakupami i prowadzoną działalnością opodatkowaną w oderwaniu od definicji społecznej odpowiedzialności biznesu / CSR /. Nie istnieje jedna uniwersalna definicja zjawiska pod nazwą: społeczna odpowiedzialność biznesu, określanego w skrócie jako CSR. Społeczną odpowiedzialność biznesu określa się jako koncepcję, dzięki której przedsiębiorstwa na etapie budowania strategii dobrowolnie uwzględniają interesy społeczne i ochronę środowiska, a także relacje z różnymi grupami interesariuszy. Bycie odpowiedzialnym nie oznacza tylko spełnienia wszystkich wymogów formalnych i prawnych, ale oprócz tego zwiększone inwestycje w zasoby ludzkie, w ochronę środowiska i relacje z otoczeniem firmy, czyli dobrowolne zaangażowanie. Społeczna odpowiedzialność jest procesem, w ramach którego przedsiębiorstwa zarządzają swoimi relacjami z różnorodnymi interesariuszami, którzy mogą mieć faktyczny wpływ na sukces w działalności gospodarczej. Należy je zatem traktować jako inwestycję, nie koszt. Odpowiedzialność biznesu to efektywna strategia zarządzania, która przez prowadzenie dialogu społecznego na poziomie lokalnym przyczynia się do wzrostu konkurencyjności przedsiębiorstw na poziomie globalnym i jednocześnie kształtowania warunków dla zrównoważonego rozwoju społecznego i ekonomicznego. Odpowiedzialny biznes to podejście strategiczne, długofalowe, oparte na zasadach dialogu społecznego i poszukiwaniu rozwiązań korzystnych tak dla przedsiębiorstwa, jak i jego całego otoczenia, pracowników, wszystkich interesariuszy i społeczności, w której działa firma. Odpowiedzialność firmy oznacza zwiększone inwestycje w zasoby ludzkie, ochronę środowiska i relacje z otoczeniem firmy, czyli interesariuszami. Zdaniem Komisji Europejskiej strategia społecznej odpowiedzialności biznesu prowadzi do trwałego sukcesu przedsiębiorstwa dzięki prowadzeniu dialogu z otoczeniem, uwzględnianiu ochrony środowiska i budowę kapitału społecznego. Dlatego CSR może przyczynić się do realizacji celów zdefiniowanych w Strategii Lizbońskiej, które wiążą także Polskę. Z założenia adaptacja społecznie odpowiedzialnych zachowań jest domeną biznesu, tworzącego na bieżąco relacje ze swymi interesariuszami. Niemniej jednak społeczna odpowiedzialność przyczynia się do tworzenia wartości społecznej przez oddziaływanie w kierunku zrównoważonego rozwoju, a więc powinna wchodzić w zakres zainteresowania władz publicznych w promocji pozytywnych praktyk na rzecz środowiska i społeczeństwa kreowanych przez przedsiębiorstwa. Rozpatrywana u.p.t.u. nie określa charakteru związku między dokonywanymi zakupami towarów i usług a działalnością opodatkowaną. Związek ten może mieć charakter pośredni lub bezpośredni. Działalność edukacyjna w zakresie społecznej odpowiedzialności biznesu ma pośredni związek z działalnością opodatkowaną Spółki, gdyż może mieć wpływ na budowanie pozytywnego wizerunku przedsiębiorstwa energetycznego. Takie przedsięwzięcie edukacyjne może również przyczynić się do większej świadomości bezpiecznego korzystania z energii elektrycznej "przyszłych klientów". To w konsekwencji może mieć odzwierciedlenie w mniejszym ryzyku wystąpienia awarii w dostawach energii i tym samym zwiększeniu bezpieczeństwa energetycznego. Czynniki te przemawiają za tym, że ponoszone przez Spółkę wydatki na realizację takiego procesu stanowią podstawę do obniżenia kwoty podatku należnego.