Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 maja 2012 r., sygn. VII SA/Wa 2891/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla, , Sędzia WSA Małgorzata Jarecka, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak (spr.), Protokolant st. ref. Anna Tomaszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2012 r. sprawy ze skargi T. B. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2011 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji; II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] października 2011 r. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, działając na podstawie art. 61 "a" § 1 i art. 157 § 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwanej dalej "k.p.a."), po rozpoznaniu wniosku T. B. (skarżąca) z dnia 3 czerwca 2011 r., odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. (dalej "PINB" lub "organ I instancji") Nr [...] z dnia

[...] sierpnia 2009 r., udzielającej pozwolenia na użytkowanie nawierzchni z kostki betonowej drogi gminnej - ulicy T. w P. Podstawą negatywnego dla strony rozstrzygnięcia było ustalenie, że w sprawie żądanie przeprowadzenia postępowania w trybie art. 156 k.p.a. wniósł podmiot do tego nieuprawniony. Stroną postępowania w sprawie pozwolenia na użytkowanie, zgodnie z art. 59 ustęp 7