Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 maja 2012 r., sygn. II SA/Wa 197/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk (spr.), Sędziowie WSA Ewa Grochowska - Jung, Waldemar Śledzik, Protokolant spec. Marek Kozłowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 maja 2012 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie dodatku motywacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] października 2011 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej (dalej jako Komendant Główny PSP) decyzją z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., utrzymał w mocy decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego PSP z dnia [...] października 2011 r. nr [...] stwierdzającą nieważności decyzji Komendanta Powiatowego PSP w [...] z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w sprawie przyznania R. K. dodatku motywacyjnego.

W uzasadnieniu powyższej decyzji Komendant Główny PSP podniósł, iż strażak R. K. w dniu 8 sierpnia 2011 r. złożył raport o zwolnienie ze służby z dniem 31 października 2011 r. w związku z art. 3 ust. 2 pkt 5 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej. Zgodnie z raportem, wymieniony został zwolniony ze służby decyzją Komendanta Powiatowego PSP w [...] z dnia [...] października 2011 r. nr [...]. Na dzień zwolnienia posiadał wysługę emerytalną w wysokości 15 lat i dwa tygodnie.

W okresie pomiędzy datą złożenia raportu a datą zwolnienia ze służby, Komendant Powiatowy PSP w [....] wydał trzy decyzje o zmianie uposażenia dla R. K.: 1) nr [...] z dnia [...] sierpnia 2011 r. o podwyższeniu dodatku służbowego z dniem 1 września 2011 r. do kwoty 1.100 zł (o 200 zł), 2) nr [...] z dnia [...] września 2011 r. o podwyższeniu dodatku służbowego z dniem 1 października 2011 r. do kwoty 1300 zł (o 200 zł), 3) nr [...] z dnia [...] października 2011 r. o przyznaniu dodatku motywacyjnego na miesiąc październik 2011 r. w wysokości 549 złotych. W uzasadnieniu decyzji o przyznaniu dodatku motywacyjnego wskazano, że dodatek ten może być przyznany za wykonywanie zadań służbowych wykraczających poza zakres obowiązków na zajmowanym stanowisku. Przesłanki te zaistniały, bowiem R. K. wykazał zaangażowanie w prace związane z koncepcją wyposażenia nowo pozyskanego samochodu bojowego, czynny udział w przygotowaniach do [...] Turnieju Strażaków i Ratowników oraz szczególną dbałość o powierzone mienie.