Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 24 maja 2012 r., sygn. IV SA/Po 269/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Popowska (spr.) Sędziowie WSA Maciej Dybowski WSA Donata Starosta Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 maja 2012 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "O.M." w P. na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania oddala skargę

Uzasadnienie

Starosta P. postanowieniem z [...] października 2011 r. znak [...], działając na podstawie art. 98 §1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U. z 2000r. ,nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej k.p.a.) zawiesił z urzędu postępowanie w sprawie zwrotu nieruchomości położonych w P., oznaczonych w ewidencji gruntów jako: obręb Z., arkusz mapy [...], działka nr [...], część działki nr [...], część działki nr [...], część działki nr [...], zapisanych w księdze wieczystej KW nr [...] jako własność Miasta P., obręb Z., arkusz mapy [...], część działki nr [...], część działki nr [...], zapisanych w księdze wieczystej KW nr [...] jako własność Miasta P. w użytkowaniu Spółdzielni Mieszkaniowej "O.M" w P., do czasu rozstrzygnięcia przez Sąd Okręgowy w P. kwestii dotyczącej ustanowienia użytkowania wieczystego m.in. na działkach nr [...],[...],[...].

M.K., D.T., E. K. - G., M.K., reprezentowani przez radcę prawnego P.H. kwestionując powyższe postanowienie wnieśli zażalenie.

Wojewoda Wielkopolski po rozpoznaniu powyższego zażalenia, postanowieniem z dnia [...] stycznia 2012r. nr [...] działając na podstawie art. 138 §1 pkt 2 w zw. z art. 144 k.p.a. uchylił zaskarżone postanowienie. W uzasadnieniu orzeczenia organ odwoławczy wskazał, iż istotą niniejszego postępowania jest dokonanie oceny prawidłowości zastosowania przez organ pierwszej instancji art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. Zgodnie z treścią tegoż artykułu, organ administracji publicznej obligatoryjnie zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. Zawieszenie postępowania z powodu kwestii prejudycjalnej uzależnione jest od spełnienia łącznie trzech przesłanek: postępowanie administracyjne jest w toku, zagadnienie wstępne nie zostało jeszcze rozstrzygnięte i rozstrzygnięcie sprawy administracyjnej zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia innej sprawy stanowiącej kwestię prejudycjalną przez inny organ lub sąd. Zatem organ administracji publicznej obowiązany jest ustalić związek pomiędzy zagadnieniem wstępnym a rozstrzygnięciem sprawy będącej przedmiotem postępowania administracyjnego, a wynik tych ustaleń powinien posiadać odzwierciedlenie w uzasadnieniu postanowienia o zawieszeniu postępowania administracyjnego.