Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 8 maja 2012 r., sygn. II SA/Ol 275/12

Dnia 8 maja 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 maja 2012 roku sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu akt sprawy wynika, że decyzją z dnia 27 września 2011r. działający z upoważnienia Wójta Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej odmówił A. W. przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawnym mężem B. W. W uzasadnieniu organ wskazał, że z uwagi na pozostawanie osoby wymagającej opieki w związku małżeńskim, w świetle obowiązujących przepisów nie jest możliwe przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania, decyzja z dnia 21 listopada 2011r. uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania, wskazując w uzasadnieniu, że w pierwszej kolejności organ I instancji powinien ustalić, czy wnioskująca o świadczenie faktycznie zrezygnowała z zatrudnienia lub go nie podejmuje z uwagi na konieczność sprawowania opieki nad mężem oraz jaki jest zakres sprawowanej opieki.

Po ponownym rozpoznaniu sprawy Kierownik GOPS decyzją z dnia 20 stycznia 2012r. nr "[...]" odmówił przyznania A. W. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawnym mężem B. W. Organ podniósł, że po uzupełnieniu postępowania dowodowego nie budzi wątpliwości fakt niepodejmowania przez stronę zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania opieki nad mężem, nie mniej jednak samo spełnienie pozytywnych przesłanek zawartych w art. 17 ust.1 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych ( tekst jedn. Dz. U. z 2006r. Nr 139, poz. 992 ze zm.), nie jest wystarczające dla uwzględnienia wniosku. Nadal bowiem występuje przesłanka negatywna przewidziana w art. 17 ust. 5 pkt 2 powołanej ustawy w postaci pozostawania osoby wymagającej opieki w związku małżeńskim, co uniemożliwia przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego.