Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 maja 2012 r., sygn. IV SA/Gl 1079/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 maja 2012 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją Wójta Gminy B. z dnia [...] odmówiono przyznania J.P. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy w związku z opieką nad niepełnosprawną ciotką G.P., uzasadniając swoje rozstrzygnięcie brakiem obowiązku alimentacyjnego wnioskodawczyni względem ciotki, a tym samym -niespełnieniem ustawowej przesłanki do otrzymania wnioskowanego świadczenia.

J.P. złożyła odwołanie od tej decyzji, podnosząc, iż zrezygnowała z pracy w celu sprawowania opieki i pielęgnacji nad niepełnosprawną ciotką. Zamieszkuje z nią i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe.

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. działając na zasadzie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, w związku z art. 2, art. 17 ust.1 i ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. Nr 139 z 2006 r. poz. 992 ze zm.) utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że ustawa z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych określa warunki nabywania prawa do świadczeń rodzinnych oraz zasady przyznawania i wypłacania tych świadczeń (art.1 ust.1). Zgodnie z art. 2 tej ustawy świadczeniami rodzinnymi są m.in.:

1. zasiłek rodzinny oraz dodatki do zasiłku rodzinnego,

2. świadczenia opiekuńcze: zasiłek pielęgnacyjny i świadczenie pielęgnacyjne.

W myśl art.17 ust.1 cyt. ustawy świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej przysługuje:

1) matce albo ojcu,

2) innym osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. Nr 9, poz. 59 ze zm.) ciąży obowiązek alimentacyjny,