Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 29 maja 2012 r., sygn. II SA/Bd 1173/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik Sędziowie: sędzia WSA Renata Owczarzak sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Protokolant Kamila Wesołowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 maja 2012 r. sprawy ze skargi N. C. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] września 2011 r. nr DO [..] w przedmiocie przyznania uprawnień kombatanckich 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, ze zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z dnia [...] wydaną na podstawie art. 1, art. 2 art. 3, art. 4 oraz art. 22 § 1 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (t.j. Dz. U. z 2002 r., Nr 42, poz. 371), dalej powoływanej jako: "ustawa o kombatantach" odmówił skarżącej N. C. przyznania uprawnień kombatanckich. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że skarżąca złożyła wniosek o przyznanie uprawnień kombatanckich w [...]. Po przeprowadzeniu postępowania, decyzją z dnia [...] odmówiono skarżącej przyznania tych uprawnień. Decyzją z dnia [...] utrzymano powyższą decyzję w mocy. Następnie decyzja ta została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, który wyrokiem z dnia 5 listopada 2008 r. oddalił skargę. Wyrok ten strona zaskarżyła składając skargę kasacyjną. W dniu 23 września 2010 r. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie wydał wyrok uchylający wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 5 listopada 2008 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia, co też sąd ten uczynił w dniu 13 stycznia 2011 r. uchylając zaskarżoną decyzję oraz decyzję ją poprzedzającą. Ponownie rozpoznając sprawę, po przekazaniu jej przez WSA w Bydgoszczy, organ doprowadził do przesłuchania w dniu [...] skarżącej w Urzędzie Gminy B. Organ stwierdził, że okoliczności podniesione przez skarżącą nie są tymi, które ustawodawca przewidział jako podstawę do przyznania uprawnień kombatanckich w art. 1 -4 ustawy o kombatantach. Kopanie okopów w czasie II wojny światowej dla niemieckiego okupanta jako robotnik przymusowy może być bowiem podstawą do przyznania uprawnień do świadczenia pieniężnego za deportację uregulowanego w ustawie z dnia 31 maja 1996 r. a nie uprawnień kombatanckich z ustawy o kombatantach. O przyznanie zaś świadczenia z tytułu deportacji do pracy przymusowej skarżąca do organu nie wystąpiła. Przytaczając treść art. 22 ust. 1 ustawy o kombatantach organ stwierdził, że istnieją podstawy do wydania decyzji o odmowie przyznania uprawnień w niniejszej sprawie.