Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 kwietnia 2012 r., sygn. III SA/Po 207/12

Dnia 19 kwietnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Koś Sędziowie WSA Marzenna Kosewska WSA Szymon Widłak (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Piotrowska - Żyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2012 roku przy udziale sprawy ze skargi Spółki A w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 20 października 2011r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości na 2011r. oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 19 maja 2011 r. nr [...] Prezydent Miasta Poznania na podstawie art. 13 § 1 pkt 1, art. 21 § 1 pkt 1 i § 3, art. 47 § 3, art. 51 § 1, art. 53 § 1 i § 4 oraz art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 1 a) ust. 1 pkt 3, art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 1 pkt 1 i pkt 3, art. 4 ust. 1, art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. a), pkt 2 lit. b) i pkt 3, art. 6 ust. 9 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 ze zm.) oraz uchwały Rady Miasta Poznania nr [...] z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2011 rok (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2010 r. Nr [...], poz. [...]) określił spółce A wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości na 2011 r. w łącznej kwocie [...] zł.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że przedmiotem opodatkowania jest nieruchomość położona w P. przy ul. [...] stanowiąca działki o numerach geodezyjnych: 35/06/76/1 o powierzchni 572,00 m2, 35/06/80/1 o powierzchni 530,00 m2, 35/06/75 o powierzchni 808,00 m2, łącznie 1.910,00 m2, dla której Sąd Rejonowy w Poznaniu prowadzi KW [...]. Wszystkie trzy działki są położone obok siebie i stanowią wydzieloną z przestrzeni całość, która jest ogrodzona i opłotowana. Nieruchomość zabudowana jest dwoma budynkami. Użytkownikiem wieczystym gruntu i właścicielem posadowionych na nim budynków jest spółka A. W dniu 5 stycznia 2011 r. wpłynęła deklaracja na podatek od nieruchomości na 2011 r. złożona przez spółkę A, w której do opodatkowania wykazano 1.919,00 m2 powierzchni gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz 280,00 m2 budynku opodatkowanego stawką jak dla wolno stojących budynków gospodarczych, wykorzystywanych wyłącznie na zaspokojenie własnych potrzeb podatnika i związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego, niezajętych na prowadzenie działalności gospodarczej, z wyjątkiem garaży. Do deklaracji dołączono oświadczenie mgr inż. arch. Z. A. oraz Spółki o złym stanie technicznym budynków uniemożliwiającym prowadzenie działalności gospodarczej. Po dokonaniu czynności sprawdzających organ podatkowy uznał, że deklaracja nie została poprawnie wypełniona i wezwał podatnika do złożenia korekty deklaracji i złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących stanu technicznego budynków wraz z dokumentacją fotograficzną. W odpowiedzi na przedmiotowe wezwanie podatnik skorygował powierzchnie gruntów i wyjaśnił, że na przedmiotowej nieruchomości już od 2010 r. nie jest prowadzona działalność gospodarcza, gdyż znajdujące się na niej budynki przeznaczone są do rozbiórki. Na ich miejscu powstanie nowy budynek wielopiętrowy, wybudowany zgodnie z wydanymi przez Urząd Miejski warunkami i przygotowanym w chwili obecnej projektem. Żadne prace remontowe istniejących budynków nie są przewidywane. W odpowiedzi na ponowne wezwanie spółki do udzielenia wyjaśnień dotyczących stanu konstrukcji budynków, ewentualnych decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazujących rozbiórkę ww. budynków oraz do złożenia dokumentacji fotograficznej, podatnik przedstawił stan przedmiotowych budynków. Budynki posiadają zdewastowaną infrastrukturę techniczną, brak oświetlenia, grzejników, rozkradzione przewody grzewcze, wyłamane okna, wybite szyby. Dotyczy to wszystkich budynków na posesji. Każdy stan techniczny nie wyklucza ich remontu, ale spółka nie prowadzi w tych budynkach działalności, nie ma tam swojej siedziby i planuje w tym miejscu budowę budynku mieszkalno-usługowego. Wydana jest decyzja o warunkach zabudowy. Istniejące budynki są przeznaczone do rozbiórki. Spółka wystąpi o pozwolenie na ich wyburzenie po uzyskaniu pozwolenia na budowę. Jakiekolwiek prace remontowe, a nawet zabezpieczające w tym momencie nie mają sensu ponieważ obiekt jest systematycznie okradany i dewastowany. Z uwagi na powyższe w złożonej korekcie deklaracji na podatek od nieruchomości na 2011 rok zastosowano stawkę [...] zł dla budynków nie wykorzystywanych do prowadzenia działalności gospodarczej z uwagi na stan techniczny. Organ podatkowy nie podzielił stanowiska spółki w kwestii zastosowania obniżonej stawki podatkowej dla przedmiotowych budynków i w związku z powyższym postanowieniem z dnia 18 marca 2011 r. wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości na 2011 r.