Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 kwietnia 2012 r., sygn. IV SA/Po 23/12

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka (spr.) Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska WSA Tomasz Grossmann Protokolant st. sekr. sąd. Laura Szukała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w G. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie regulaminu udzielania pomocy socjalnej uczniom 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. określa, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

W dniu [...] października 2009 r. Rada Gminy K., z powołaniem się na przepis art. 90f ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm. - dalej ustawa o systemie oświaty), podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy K.

Na powyższą uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wniósł Prokurator Rejonowy w G. zarzucając jej:

- rażące naruszenie art. 90e ust. 1 w zw. z art. 90 f pkt 4 ustawy o systemie oświaty, poprzez zdefiniowanie pojęcia "zdarzenie losowe" i tym samym zawężenie kręgu osób uprawnionych do otrzymywania pomocy materialnej.

- rażące naruszenie art. 40 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym w zw. z art. 90 f pkt 3 oraz 90 n ust.2 pkt 1 ustawy o systemie oświaty, poprzez ustalenie w pkt 8 Załącznika nr 1, że to opinia dyrektora szkoły stanowi integralną część wniosku o udzielenie stypendium szkolnego.

W uzasadnieniu skargi Prokurator podniósł, iż regulacje rangi ustawowej określające kompetencje organów gminy w sprawach z zakresu udzielania pomocy materialnej dla uczniów zawiera ustawa o systemie oświaty. Zgodnie z treścią art. 90f ustawy o systemie oświaty, rada gminy uchwala regulamin udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy, kierując się celami pomocy materialnej o charakterze socjalnym, w którym określa w szczególności: