Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 marca 2012 r., sygn. II SA/Wa 2542/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński (spr.) Sędziowie WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska Stanisław Marek Pietras Protokolant referent stażysta Marcin Borkowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 marca 2012 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Miejskiej w B. z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłat za świadczenia w przedszkolach publicznych: 1) stwierdza nieważność § 3 ust. 1 i 2 uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w B. z dnia [...] czerwca 2011 r. w sprawie ustalenia opłat za świadczenia w przedszkolach publicznych, prowadzonych przez Gminę B., w roku szkolnym 2011/2012; 2) zaskarżona uchwała w zakresie opisanym w pkt 1 wyroku nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

Wojewoda Mazowiecki, działając na podstawie art. 85, art. 86 i art. 91 w zw. z art. 93 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 3 § 2 pkt 5, art. 13 § 2 i art. 50 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę nr X/53/11 Rady Miejskiej w Błoniu z dnia 20 czerwca 2011 r. w sprawie ustalenia opłat za świadczenia w przedszkolach publicznych, prowadzonych przez Gminę Błonie w roku szkolnym 2011/2012, wnosząc o stwierdzenie nieważności § 3 ust. 1 i 2 tej uchwały.

W skardze Wojewoda Mazowiecki podniósł istotne naruszenie prawa materialnego, polegające na błędnym przyjęciu, że art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) przewiduje możliwość ustalenia wysokości miesięcznej opłaty za świadczenia na podstawie zadeklarowanej liczby godzin przebywania dziecka w przedszkolu, przekraczającej czas na realizację podstawy programowej oraz, że przewiduje możliwość pobierania opłaty podwyższonej w przypadku, gdy pobyt dziecka przekracza zadeklarowaną liczbę godzin.