Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 7 marca 2012 r., sygn. III SA/Po 93/12

Dnia 7 marca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Ławniczak Sędziowie WSA Barbara Koś ( spr.) WSA Szymon Widłak Protokolant: stażysta Anna Zys-Ruszkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2012 roku przy udziale sprawy ze skargi Spółki A z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 25 sierpnia 2011r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary za zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Zarządu Dróg Miejskich w Poznaniu z dnia 28 marca 2011 roku nr [...]; II.zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu na rzecz skarżącej Spółki kwotę [...],- (słownie: [...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania; III. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Zarząd Dróg Miejskich w Poznaniu, działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Poznania decyzją z dnia 28 marca 2011 r. nałożył na stronę, Spółkę A w W. karę pieniężną w wysokości [...] zł za zajęcie pasa drogowego drogi gminnej ulicy [...] w Poznaniu poprzez umieszczenie reklamy o łącznej powierzchni ekspozycyjnej [...] m2 w okresie od dnia 26 października 2010 r. do dnia 16 grudnia 2010 r. bez zezwolenia zarządcy drogi. W uzasadnieniu decyzji wskazano zasadę wyliczenia kary oraz podstawę prawną działania organu - art. 40 ust. 1, ust. 12 i ust. 13 ustawy z dnia 21.03.1985r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2007r. Nr 19, poz. 115, ze zm.) i przepisy Uchwały Nr XL V/469/IV/2004 Rady Miasta Poznania z dnia 25.05.2004 r. Zgodnie z zamieszczoną tabelą, za umieszczenie na okres 51 dni reklamy o łącznej powierzchni [...] m2, firma A w W. ul. [...] zobowiązana jest do zapłaty 10-krotnej opłaty liczonej wg stawki przewidzianej dla drogi gminnej - 0,90 zł.