Wyrok WSA w Lublinie z dnia 20 marca 2012 r., sygn. II SA/Lu 840/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec,, Sędzia NSA Krystyna Sidor (sprawozdawca), Protokolant Starszy asystent sędziego Jakub Polanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 marca 2012 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów I. oddala skargę; II. przyznaje [...] W. Z. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) tytułem należnego podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia ... Samorządowe Kolegium Odwoławcze . po rozpatrzeniu odwołania M. P. utrzymało w mocy decyzję Starosty .z dnia ... zatwierdzającą projekt scalenia gruntów wsi J.

W uzasadnieniu wskazano, że postępowanie scaleniowe zostało przeprowadzone prawidłowo - z zachowaniem wymaganej w ustawie z dnia 26 marca 1982r. o scalaniu i wymianie gruntów procedury:

Wniosek o przeprowadzenie scalenia złożyli mieszkańcy wsi, w tym skarżący w kwietniu 2006r.

Starosta .wszczął postępowanie postanowieniem z dnia ...2006., które zostało odczytane na zebraniu uczestników scalenia w dniu ... 2006r. i które następnie było wywieszone na tablicach ogłoszeń wsi J., Urzędzie Gminy O. i w Starostwie Powiatowym . przez okres 14 dni. W dniu 28 grudnia 2006r. uczestnicy scalenia dokonali wyboru rady uczestników scalenia gruntów wsi J., a w dniu 25 listopada 2009r. rada ta podjęła uchwałę w sprawie ustalenia zasad szacunku gruntów wsi J.. Na zebraniu w dniu 29 stycznia 2010r. uczestnicy scalenia zostali zaznajomieni z wynikami szacunku porównawczego, a w dniu 17 lutego 2010r. podjęto uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na dokonany szacunek gruntów wsi J.. W dniach od 12 do 25 maja 2010r. nastąpiło indywidualne zaznajomienie uczestników scalenia z porównawczą wartością szacunkową ich gruntów oraz zebranie życzeń co do przyszłej lokalizacji gruntów. W dniach od 27 do 29 października 2010r. uczestnicy scalenia zaznajomieni zostali z projektem warunków objęcia w posiadanie gruntów wydzielonych w wyniku scalenia i szczegółami projektu scalenia oraz poinformowani o tym, że w terminie 14 dni od dnia okazania projektu mogą zgłaszać pisemne zastrzeżenia do projektu scalenia i warunków objęcia w posiadanie nowo wydzielonych gruntów. Zastrzeżenia do okazanego projektu wnieśli J. G. oraz M. P. - organ uwzględniając zastrzeżenia J. G. wprowadził zmianę do projektu scalenia, wyznaczył ją na gruncie i w dniu 20 czerwca 2011r. okazał ponownie projekt uczestnikom, których naniesiona zmiana dotyczyła. Organ nie uwzględnił natomiast zastrzeżeń M. P., który domagał się przebiegu granicy w linii prostej między jego działkami nr ... a działkami sąsiednimi nr ...będącymi własnością H. i J. A., wskazując, że ustalona granica przebiegałaby przez budynki gospodarcze zlokalizowane na działkach nr .... Wobec braku nowych zastrzeżeń po okazaniu w dniu 20 czerwca 2011r. naniesionych zmian - Starosta .decyzją z dnia ... 2011r. zatwierdził projekt scalenia - decyzja została odczytana na zebraniu uczestników wsi J. w dniu 28 lipca 2011r. oraz wywieszona na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy O., we wsi J. i w Starostwie Powiatowym w dniach od 28 lipca do 11 sierpnia 2011r.