Wyrok WSA w Kielcach z dnia 15 marca 2012 r., sygn. II SA/Ke 98/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia NSA Teresa Kobylecka,, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Protokolant Asystent sędziego Liwiusz Hanaj, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 marca 2012r. sprawy ze skargi P.B. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] znak: [...] Komendant Wojewódzki Policji utrzymał w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Policji nr [...] z dnia [...] o odmowie przyznania P. B. pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego.

Rozstrzygnięcie organu II instancji zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wnioskiem z dnia 28.09.2011r., skierowanym do Komendanta Miejskiego Policji, funkcjonariusz Policji, pozostający w służbie stałej - P. B. wniósł o przyznanie mu pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego , położonego przy ul. J. S. 13D/15, którego jest współwłaścicielem wraz z konkubiną E. L.. W załączeniu strona przedstawiła akt notarialny nr Rep. A Nr [...] z dnia [...] - umowę ustanowienia odrębnej własności w/w lokalu mieszkalnego i jego sprzedaży oraz odpis z księgi wieczystej.

Decyzją z dnia [...] organ I instancji odmówił P. B. przyznania pomocy finansowej na wskazany we wniosku cel - na podstawie art. 88 ust. 1, art. 94 ust. 1, art. 97 ust. 5 ustawy z dnia 6.04.1990r. o Policji (Dz. U. z 2007r. nr 43, poz. 277 ze zm.) oraz § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17.10.2001r. w sprawie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego przez policjantów (Dz. U. nr 131 poz. 1468 ze zm.) w zw. z § 14 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18.05.2005r. w sprawie szczegółowych zasad przydziału, opróżniania i normy zaludnienia lokali mieszkalnych oraz przydziału i opróżniania tymczasowych kwater przeznaczonych dla policjantów (Dz. U. nr 105, poz. 884 ze zm.). W uzasadnieniu wskazano, że wnioskodawca nabył lokal na współwłasność z osobą obcą (w rozumieniu ustawy o Policji). W rezultacie P. B. nabył jedynie część przedmiotowego mieszkania - co bez wyodrębnienia osobnego lokalu mieszkalnego w drodze zniesienia współwłasności nie stanowi realizacji prawa funkcjonariusza do lokalu mieszkalnego, uzasadniającej przyznanie pomocy finansowej ze środków przeznaczonych na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych policjantów.