Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 lutego 2012 r., sygn. I SA/Wa 1660/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska Sędziowie: WSA Maria Tarnowska WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz (spr.) Protokolant referent Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2012 r. sprawy ze skargi Prezydenta Miasta P. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i umorzenia postępowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Budownictwa, Transportu i Gospodarki Morskiej na rzecz skarżącego Prezydenta Miasta P. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2011 r., Nr [...] Minister Infrastruktury uchyli swą poprzednią decyzję z dnia [...] sierpnia 2010 r. i umorzył postępowanie w sprawie przed Ministrem Infrastruktury.

Uzasadniając swe rozstrzygnięcie organ przedstawił następujący stan faktyczny sprawy:

Prezydium Rady Narodowej Urząd Spraw Wewnętrznych w P. orzeczeniem z dnia [...] grudnia 1968 r., nr [...] wywłaszczyło nieruchomość położoną w P. przy ul. [...], oznaczonej jako parcele nr [...] o pow. [...] m2, nr [...] o pow. [...] m2 i nr [...] o pow. [...] m2, zapisanej w księdze wieczystej KW nr [...], stanowiącej własność M. S.

Pismem z dnia [...] lipca 2007 r. K. S., S. N., J. S., A. S., K. S., B. S. i M. K. reprezentowani przez pełnomocnika T. N., wnieśli o stwierdzenie nieważności w/w orzeczenia z dnia [...] grudnia 1968 r.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] Minister Infrastruktury odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w P. W uzasadnieniu dokonał analizy zaskarżonej decyzji pod kątem brzmienia przepisów ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości i wskazał, że jak wynika z akt archiwalnych, o wywłaszczenie przedmiotowej nieruchomości wystąpił Zarząd [...] w P. Wywłaszczenia dokonano pod budowę ul. [...] w P. Inwestycja ta została zlokalizowana decyzją Prezydium Rady Narodowej w P. Wydział Budownictwa, Urbanistyki i Architektury, o lokalizacji szczegółowej Nr [...] z dnia [...] sierpnia 1967 r. W aktach archiwalnych brak jest tej decyzji, jednakże jak wynika z zaskarżonej decyzji z [...] grudnia 1968 r. oraz wniosku wywłaszczeniowego decyzja taka została wydana. Nie odnalezienie jej po 43 latach nie może natomiast, zdaniem organu, być okolicznością potwierdzającą brak jej istnienia. Uznać zatem należy, że cel wywłaszczenia mieścił się w katalogu określonym w art. 3 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczenia nieruchomości (Dz. U. Nr 18, poz. 94). Jednocześnie wskazał, że na podstawie art. 16 w/w ustawy, o wszczęciu postępowania organ zawiadamiał, za dowodem doręczenia, właściciela nieruchomości i osoby, którym na nieruchomości służyły prawa rzeczowe ograniczone.