Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 lutego 2012 r., sygn. II SA/Wa 2533/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska - Jung po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. L. na decyzję Szefa Służby Celnej z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie mianowania na stopień służbowy w korpusie aspirantów Służby Celnej 1) stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji, 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Celnej w S. w dniu [...] listopada 2009 r. na podstawie art. 223 ust 1 i ust 4 oraz art. 115 ust 1 pkt 3 lit. a ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323) mianował L. L. na stopień służbowy [...] w korpusie aspirantów Służby Celnej.

W dniu [...] marca 2010 r., pismem uzupełnionym następnie w dniu [...] listopada 2010 r., L. L. wniósł odwołanie od powyższego aktu mianowania.

Po rozpatrzeniu odwołania Szef Służby Celnej decyzją z dnia [...] września 2011 r. nr [...] , wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymał w mocy akt mianowania L.L. z dnia [...] listopada 2009 r. wydany przez Dyrektora Izby Celnej w S. na stopień służbowy [...] w korpusie aspirantów Służby Celnej. W uzasadnieniu organ wskazał, iż o ostatecznym charakterze aktu mianowania jako decyzji administracyjnej podlegającej kontroli sądowoadministracyjnej przesądził Sąd Najwyższy uchwałą z dnia 08 czerwca 2010 r. sygn. akt II PZP 5/10. Stąd też akt mianowania funkcjonariusza z dnia [...] listopada 2009 r. nie zawierał pouczenia o sposobie jego zaskarżenia. Organ stwierdził, że wada ta nie mogła szkodzić stronie, dlatego też w niniejszej sprawie strona mogła skutecznie dopełnić aktu wniesienia odwołania w każdej chwili, gdyż nie utraciła prawa do dopełnienia tej czynności w myśl wyraźnego przepisu prawa. Powyższe wynika z faktu, iż w takich przypadkach 14 dniowy termin na wniesienie odwołania na tę decyzję "nie biegnie". Zatem przyjmuje się, że gdy strona wnosi odwołanie, wnosi je skutecznie, jeżeli nawet uchybiła terminowi.