Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 lutego 2012 r., sygn. III SA/Kr 109/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka (spr.) Sędziowie WSA Tadeusz Wołek NSA Grażyna Danielec Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lutego 2012 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 października 2010 r. nr [...] w przedmiocie opłaty eksploatacyjnej podwyższonej za wydobywanie kopaliny pospolitej bez wymaganej koncesji skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2009 r. Nr [...] Starosta ustalił skarżącemu A. K. opłatę eksploatacyjną podwyższoną za wydobywanie kopaliny pospolitej bez wymaganej koncesji w kwocie 34.084,00 zł oraz zobowiązał do wpłaty ustalonej opłaty eksploatacyjnej na rzecz Urzędu Gminy w części stanowiącej 60% ustalonej opłaty tj. 20.450,40 zł, a na rzecz Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska Gospodarki Wodnej w części stanowiącej 40% ustalonej opłaty, tj. 13.633,60 zł.

W odwołaniu skarżący zarzucił, że decyzja jest całkowicie bezzasadna, gdyż nie istnieją jakiekolwiek podstawy prawne dla wydania zaskarżonej decyzji.

W uzupełnieniu odwołania skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania organowi I instancji, powołując się na braki i wadliwie zgromadzony materiał dowodowy. Zarzucił, że sprawa z zawiadomienia sołtysa wsi B była przedmiotem odrębnej sprawy administracyjnej, w której postępowanie umorzono. Z tego powodu organ obecnie zmienił podstawę prawną rozstrzygnięcia i wydał decyzję o ustaleniu opłaty eksploatacyjnej. Nadto zarzucił, że uzasadnienie przedmiotowej decyzji jest niewłaściwe, gdyż z jego treści nie wynika kto jest właścicielem nieruchomości, na jakiej podstawie organ dokonał takich ustaleń, a także co to znaczy koordynator prac, ani też o jakie prace chodzi i na podstawie zeznań jakich świadków organ dokonał tych ustaleń. Zdaniem skarżącego, organ naruszył zasadę bezpośredniości, bowiem ograny nie umożliwiły stronie udziału w przesłuchaniu świadków.