Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 lutego 2012 r., sygn. III SA/Kr 898/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Kasprzycki (spr.) Sędziowie WSA Dorota Dąbek NSA Grażyna Danielec Protokolant Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2012 r. sprawy ze skargi K. S. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 30 maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie obniżenia dodatku służbowego I. uchyla zaskarżony rozkaz personalny oraz poprzedzający go rozkaz personalny organu pierwszej instancji, II. orzeka, że uchylone rozkazy personalne nie mogą być wykonywane, III. zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Policji na rzecz skarżącego K. S. kwotę 257,00 (słownie: dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Rozkazem personalnym z dnia 30 maja 2011 r. nr [...] Komendant Wojewódzki Policji, wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy

z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity, Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm., zwanej dalej w skrócie - k.p.a.)

- utrzymał w mocy rozkaz personalny nr [...] Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...] 2011 r.

Rozkazem personalnym z dnia [...] 2011 r. nr [...] Komendant Powiatowy Policji obniżył st. asp. K. S. dodatek służbowy o 30 %, tj. do kwoty 350 złotych miesięcznie, z dniem 4 kwietnia 2011 r. Jako podstawę rozstrzygnięcia wskazano § 9 ust. 5 w związku z § 8 ust. 5 pkt 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 grudnia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalenia wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego (Dz. U. Nr 152, poz. 1732 z późn. zm., zwanym dalej rozporządzeniem). Na podstawie art. 108 § 1 k.p.a. decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.

W jego uzasadnieniu Komendant Powiatowy Policji wskazał, że Rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...] 2008 r. został podwyższony K. S. dodatek służbowy o kwotę 180 złotych miesięcznie, tj. do kwoty 500 złotych miesięcznie z dniem 1 stycznia 2008 r. Przedmiotowa kwota dodatku służbowego została ustalona zgodnie z treścią § 9 rozporządzenia na podstawie oceny wywiązywania się policjanta z obowiązków oraz realizacji zadań i czynności służbowych. Rozkazem personalnym nr [...]z dnia [...] 2010 r. Komendanta Powiatowego Policji K. S. został z kolei zwolniony z zajmowanego Jednoosobowego Stanowiska do Walki z Przestępczością Narkotykową Wydziału Kryminalnego Komendy Powiatowej Policji (dalej KPP) z dniem 15 lutego 2010 r. Z dniem 16 lutego 2010 r. został on natomiast mianowany na stanowisko detektyw Zespołu do walki z Przestępczością Przeciwko Mieniu Wydziału Kryminalnego KPP. Komendant zaznaczył, że w związku ze zmianą stanowiska zostały zmienione karty opisu stanowiska pracy. Zgodnie z § 8 ust. 7 rozporządzenia dodatek służbowy może być obniżony w razie zmiany obowiązków służbowych, warunków służby bądź ustania innych przesłanek, które uzasadniały przyznanie go w dotychczasowej wysokości.