Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 2 lutego 2012 r., sygn. III SA/Gd 460/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Felicja Kajut Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Zegan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi "A" S.A. w T. P. na uchwałę Rady z dnia 5 kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych na terenie Gminy 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie jej § 2 pkt 1 i 3, 2. zasądza od Rady na rzecz strony skarżącej "A" S.A. w T. P. kwotę 557 zł (pięćset pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Rada Gminy [...] w dniu 5 kwietnia 2011 r. uchwałą Nr [...] ustaliła wysokość stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych na terenie Gminy [...]. W § 2 pkt 1 ustaliła roczną stawkę opłat za umieszczenie w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej nie związanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego w wysokości 40,00 zł za 1 m2 powierzchni pasa drogowego zajętego przez rzut poziomy umieszczanego urządzenia. W § 2 pkt 3 zwolniła z opłat rocznych urządzenia służące zaopatrzeniu w wodę i odbiorowi ścieków bytowych.

Podstawę prawną przedmiotowej uchwały stanowiły przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 40 ust. 8 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 115 ze zm.). Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego dnia 23 maja 2011 r., Nr 60, poz. 1348.

Skargę na powyższą uchwałę, po uprzednim wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku A S.A., która powołując się na przepis art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) wywodziła, że przedmiotowa uchwała podjęta została z naruszeniem przepisów prawa tj. art. 32 Konstytucji RP, art. 40 ust 9 pkt. 5 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm.), art. 7 ust. 1 pkt 3) ustawy o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.).