Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 19 stycznia 2012 r., sygn. II SA/Rz 1024/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Robert Sawuła NSA Małgorzata Wolska /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi K. P., A. P., G. P. i G. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość -skargę oddala-

Uzasadnienie

II SA/Rz 1024/11

U Z A S A D N I E N I E

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2011 r. Nr [...] Wojewoda, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) po rozpatrzeniu odwołania K. P., G. P., A. P. i G. P. od decyzji z dnia [...] czerwca 2011 r. Nr [...] Prezydenta Miasta [...] w sprawie umorzenia jako bezprzedmiotowego postępowania o ustalenie odszkodowania za nieruchomość położoną w R. przy ul. [...], postanowił utrzymać w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że Prezydent Miasta [...] po rozpatrzeniu wniosku K. P., G. P., A. P., G. P., na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. umorzył jako bezprzedmiotowe postępowanie w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość poł. w R. przy ul. [...], stanowiącego różnicę pomiędzy wysokością otrzymanego odszkodowania z tytułu wywłaszczenia na podstawie ustawy z dnia 2 października 1962 r. Rep. [...] a rzeczywistą wartością nieruchomości w wysokości 800 000 zł. Uzasadniając swoją decyzję organ I instancji podkreślił, że w sytuacji zawarcia w wyniku rokowań umowy cywilnoprawnej, postępowanie administracyjne nie jest prowadzone i organ nie wydaje decyzji o wywłaszczeniu. Zawarta przez strony umowa cywilna podlega w całości regulacji przepisów prawa cywilnego, a wynikające z niej roszczenia właściwości sądu powszechnego. W takim przypadku za zbytą nieruchomość strona uzyskuje uzgodnioną cenę sprzedaży, bądź nieruchomość zamienną. W omawianej sprawie strony uzgodniły cenę sprzedaży w wysokości 337 752, 40 zł. Przepisy obecnie obowiązującej ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami odnoszą się wyłącznie do nieruchomości wywłaszczanych w drodze postępowania administracyjnego. Skoro żądanie stron dotyczy sprawy, która co do istoty nie podlega rozstrzygnięciu przez organy administracji publicznej, to postępowanie administracyjne w takiej sprawie staje się bezprzedmiotowe i zgodnie z art. 105 § 1 k.p.a. należało je umorzyć.