Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 stycznia 2012 r., sygn. II SA/Po 546/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędzia WSA Jakub Zieliński Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi K. C. - D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2011 r. Nr [...] w przedmiocie świadczenia z funduszu alimentacyjnego; oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2011 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania K. C. świadczeń z funduszu alimentacyjnego dla na rzecz K. D.

Powyższe decyzje wydano w następującym stanie faktycznym.

Wnioskiem z dnia 10 września 2010 r. K. C. wystąpiła o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego dla K. D. We wniosku wskazała, że w skład rodziny wchodzi ona oraz córka (k. 17 akt adm. pierwszej instancji). Uzupełniając wniosek przedstawiła między innymi zaświadczenie z dnia [...] 2010 r. nr [...] wystawione przez Naczelnika Urzędu Skarbowego P. o wysokości osiągniętego dochodu (k. 21 akt adm. pierwszej instancji). Złożyła także zaświadczenie z dnia [...] 2010 r. nr [...] z PKO Bank Polski S.A., w którym wskazano zasilenia jej rachunku w roku 2009 (k. 29 akt adm. pierwszej instancji).

Decyzją z dnia [...] 2010 r. nr [...] Prezydent Miasta P., działając na podstawie art. 1 ust. 2, art. 9 ust. 1 i ust. 2, art. 12 ust. 1, art. 15 ust. 1 i ust. 2, art. 25 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2009 Nr 1, poz. 7, ze zm.), art. 3 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992, ze zm.), odmówił przyznania świadczenia. Organ wskazał, że jednym z warunków skorzystania z pomocy z funduszu alimentacyjnego jest nie przekroczenie ustawowego kryterium dochodowego. Zgodnie z art. 9 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 725 zł. Prezydent ustalił, iż na dochód rodziny K. C. za 2009 rok składa się: dochód podlegający opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych na zasadach ogólnych potwierdzony zaświadczeniem z urzędu skarbowego z dnia [...] 2010 r. uzyskany w wysokości 11.498,36 zł netto; dochód nie podlegający opodatkowaniu za 2009 rok z tytułu alimentów otrzymanych od ojca dziecka wyliczony zgodnie z § 9 ust. 4 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 lipca 2010 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania, sposobu ustalania dochodu oraz wzorów wniosku, zaświadczeń i oświadczeń o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego (Dz. U. Nr 123, poz. 836) (1500,00 euro x 4,1082 zł = 6 162,30 zł). Łączny dochód rodziny wyniósł zatem 17 660,66 zł, a przeciętny miesięczny dochód rodziny 1 471,72 zł, co w przeliczeniu na osobę wynosi 735,86 zł i przekracza ustawowe kryterium o 10,86 zł netto. Jednocześnie organ zaznaczył, że K. C. nie zgłosiła wniosku o pomniejszenie dochodu o dochód utracony (art. 2 pkt 17 ustawy). W konkluzji stwierdził, że skoro dochód rodziny przekracza kryterium dochodowe wynikające z ustawy, to nie ma podstaw do przyznania świadczenia.