Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 31 stycznia 2012 r., sygn. IV SA/Po 1035/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski (spr.) Sędziowie WSA Bożena Popowska WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Andrzejak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi K. Sz., S. Sz. na decyzję W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] sierpnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego oraz zezwolenia na kontynuowanie wstrzymanych prac budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję 2. zasadza od W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P.na rzecz : a) skarżących solidarnie kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych b) skarżącej kwotę 257 (dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego 3. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2008 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] września 2008 r.) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w M. (dalej PINB, Powiatowy Inspektor albo organ I instancji), na podstawie art. 51 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. 2006 r., nr 156 poz. 1118 ze zm., dalej pb): w pkt 1 zatwierdził A. Z. (dalej zwanego Inwestorem) projekt budowlany na rozbudowę i przebudowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego, zlokalizowanego w M. przy ul. L. [...], na działce o nr ewidencyjnym 401 (dalej budynek mieszkalny); w pkt 2 zezwolił Inwestorowi na kontynuowanie prac budowlanych wstrzymanych postanowieniem z dnia [...] października 2006 r., nakładając w pkt 3 obowiązek uzyskania pozwolenia na użytkowanie przedmiotowego obiektu po zakończeniu prac budowlanych.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że na wniosek K. Sz. i S. Sz. (dalej Odwołujący albo Skarżący) z dnia [...] września 2006 r. Powiatowy Inspektor wszczął postępowanie sprawdzające dotyczące realizacji inwestycji, polegającej na rozbudowie budynku mieszkalnego, prowadzonej przez Inwestora. Dnia [...] stycznia 2008 r. Inwestor przedłożył projekt zamienny, uwzględniający dokonane zmiany na rozbudowę oraz przebudowę budynku mieszkalnego. Prowadzona inwestycja nie narusza ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Organ I instancji przyjął za wiarygodne wyjaśnienia Burmistrza Gminy M. z dnia [...] marca 2008 r. Powiatowy Inspektor oparł się również na Uchwale Rady Miejskiej M. z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy M. w obrębach: M., B., Dz., W., oraz części obrębu M.