Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 grudnia 2011 r., sygn. V SA/Wa 1655/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jolanta Bożek, Sędzia WSA - Krystyna Madalińska - Urbaniak, Sędzia WSA - Michał Sowiński (spr.), Protokolant specjalista - Monika Włochińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi P.N. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwot nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku; 3. zasądza od Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz P.N. kwotę [...] zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu [...] maja 2007 r. P. N., złożył w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B.P. wniosek o przyznanie płatności na rok 2007.

W decyzji z dnia [...] stycznia 2008 r. [...] Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w B.P. przyznał wnioskodawcy płatności do gruntów rolnych na rok 2007 w łącznej wysokości 11.514,99 zł, w tym: 5.382,49 zł z tytułu jednolitej płatności obszarowej, 3.420,96 zł z tytułu uzupełniającej płatności obszarowej oraz 2.711,54 zł z tytułu uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych.

W dniu [...] kwietnia 2010 r. Dyrektor L. Oddziału Regionalnego ARiMR w E. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w B. P., a w dniu [...] kwietnia 2010 r. wydał decyzję nr [...] o stwierdzeniu nieważności decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w B. P. nr [...] z dnia [...] stycznia 2008 r.

Uzasadniając wydane rozstrzygnięcie organ wyjaśnił, iż Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w B. P. na mocy decyzji nr [...] z dnia [...] listopada 2006 r., odmówił P.N. przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2006. Natomiast po rozpatrzeniu wniosku złożonego na rok 2007, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w B.P., w decyzji z dnia [...] stycznia 2008 r. przyznał ww. uzupełniającą płatność obszarową do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych, pomimo że z treści rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 marca 2007 r. w sprawie rodzajów roślin objętych płatnością uzupełniającą oraz szczegółowych warunków i trybu przyznawania tej płatności (Dz. U. z 2007 r. nr 46, poz. 309, z późn. zm.) wynika, iż Uzupełniająca Płatność Obszarowa do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych, przysługuje do powierzchni trwałych użytków zielonych i traw na gruntach ornych, do której przyznana została płatność w 2006 r.