Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 grudnia 2011 r., sygn. VI SA/Wa 1601/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki Sędzia WSA Urszula Wilk (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi Z. z siedzibą w P. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie utraty statusu zakładu pracy chronionej oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] października 2010 r. Minister Pracy i Polityki Społecznej - na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 104 § 1 pkt 1 Kpa w związku z art. 66 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92 ze zm.) - po rozpatrzeniu odwołania Z. z siedzibą w P. (zwanego dalej Zakładem) od decyzji Wojewody [...] z [...] czerwca 2010 r. nr [...] o stwierdzeniu utraty przez Zakład z dniem 1 grudnia 2006 r. statusu zakładu pracy chronionej - utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że decyzją Pełnomocnika do Spraw Osób Niepełnosprawnych z [...] stycznia 1996 r. Zakład zlokalizowany w P. przy ul. T. uzyskał status zakładu pracy chronionej. W związku ze zmianą siedziby Zakładu z ulicy T. na ul. C.- decyzją z dnia [...] października 2004 r. Wojewoda [...] zmienił decyzję z [...] stycznia 1996 r. we wskazanym przedmiocie. Następnie, w wyniku przeprowadzonej w dniach [...].02.2008 r. przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej [...] Urzędu Wojewódzkiego w [...] Oddział w Delegaturze Placówki Zamiejscowej w P., kontroli u pracodawcy prowadzącego Zakład - stwierdzono, że od 1 grudnia 2006 r. została zmieniona siedziba Zakładu z ul. C. na ul. A.. W wystąpieniu pokontrolnym - organ poinformował Zakład o konieczności zmiany decyzji nadającej status zakładu pracy chronionej oraz wezwał do przedłożenia decyzji Państwowej Inspekcji Pracy stwierdzającej, że nowe obiekty i pomieszczenia użytkowane przez Zakład odpowiadają przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy oraz uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych i ciągów komunikacyjnych oraz spełniają wymagania dostępności do nich. Pismem z 10 marca 2008 r. Zakład wniósł o zatwierdzenie na siedzibę firmy lokalu przy ul. D., dołączając jednocześnie swoje pismo do Państwowej Inspekcji Pracy o dokonanie oceny pomieszczeń znajdujących się przy ul. D.. W piśmie tym Zakład poinformował również organ I instancji o negatywnej opinii Państwowej Inspekcji Pracy w sprawie lokalu przy ul. A.. W dniu 4 kwietnia 2008 r. organ I instancji wezwał Zakład do złożenia m.in. decyzji Państwowej Inspekcji Pracy stwierdzającej spełnianie przez obiekty i pomieszczenia użytkowane przez Zakład wymogów określonych w art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. nr 127, poz. 721 ze zm.) zwanej dalej ustawą o rehabilitacji. W odpowiedzi Zakład w dniu 19 maja 2008 r. poinformował Wojewodę, że nie otrzymał jeszcze wskazanej decyzji, następnie wniósł o przedłużenie terminu do jej dostarczenia, a w dniu 20 czerwca 2008 r. poinformował o rozpoczęciu przez Państwową Inspekcję Pracy kontroli oraz zapewnił, że żądaną decyzję przekaże w ciągu 2 tygodni.