Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 grudnia 2011 r., sygn. VIII SA/Wa 451/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk /sprawozdawca/, Protokolant Referent Justyna Kapusta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi A. B. - Przedsiębiorstwo "[...]" na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...] lutego 2011 r. Dyrektor Izby Celnej w W. (dalej: "organ odwoławczy") stwierdził niedopuszczalność odwołania A. B. (dalej: "skarżący") od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w R. (dalej: "organ I instancji") z [...] kwietnia 2009 r. w sprawie określenia skarżącemu zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiąc styczeń 2006 r. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał art. 216 § 1 i § 2, art. 228 § 1 pkt 1 i § 2 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.; dalej: "Op") w zw. z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 września 2010 r., sygn. akt VIII SA/Wa 177/10.

Uzasadniając rozstrzygnięcie organ wyjaśnił, że zgodnie z art. 153 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.) ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie ten sąd oraz organ, którego działanie lub bezczynność było przedmiotem zaskarżenia. W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 września 2010 r., sygn. akt VIII SA/Wa 177/10 uchylił postanowienie w przedmiocie pozostawienia odwołania Podatnika z dnia [...] maja 2009 r. bez rozpatrzenia. W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że skoro Pan K. K. nie mógł być traktowany jako pełnomocnik Skarżącego w ramach postępowania podatkowego, to uznać należało, że decyzja wymiarowa organu podatkowego I instancji nie została skutecznie doręczona, a zatem nie weszła do obrotu prawnego. Nie została bowiem doręczona osobie uprawnionej, o której mowa w art. 145 oraz art. 147 ustawy Ordynacja podatkowa w zw. z art. 17 ust. 1 ustawy o podatku akcyzowym. Skoro zatem decyzja wymiarowa nie weszła do obrotu prawnego brak jest w niniejszej sprawie przedmiotu zaskarżenia. W ocenie WSA w Warszawie, w takiej sytuacji odwołanie należało uznać za niedopuszczalne na podstawie art. 228 § 1 pkt 1 ustawy Ordynacja podatkowa, nie wystąpiły zaś przesłanki do pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia.