Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 grudnia 2011 r., sygn. VIII SA/Wa 455/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda /sprawozdawca/, Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk, Protokolant Referent Justyna Kapusta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi A. B. - Przedsiębiorstwo "[...]" na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z [...] lutego 2011 r., nr [...] Dyrektor Izby Celnej w W. (dalej: "organ odwoławczy" lub "Dyrektor IC") stwierdził niedopuszczalność odwołania z [...] maja 2009 r. A. B. (dalej: "skarżący") od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w R. z [...] kwietnia 2009 r. (dalej: "organ I instancji" lub "Naczelnik UC") w przedmiocie określenia skarżącemu zobowiązania z tytułu podatku akcyzowego za kwiecień 2006 r. w kwocie [...] zł.

Zaskarżone postanowienie zostało oparte na następujących ustaleniach faktycznych i dokonanej ocenie prawnej.

Postanowieniem z [...] grudnia 2009 r. Dyrektor Izby Celnej pozostawił bez rozpatrzenia odwołanie skarżącego od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego

w R. z [...] kwietnia 2009 r. w przedmiocie określenia skarżącemu zobowiązania z tytułu podatku akcyzowego za kwiecień 2006 r. w kwocie [...] zł. Organ odwoławczy uznał, że skarżący nie usunął w przewidzianym terminie braku formalnego odwołania. Dyrektor IC wyjaśnił, że pismo zawierające odwołanie zostało podpisane przez K. K. działającego jako pełnomocnik skarżącego. Organ odwoławczy powziął wątpliwość, czy K. K. jest osobą uprawnioną w rozumieniu art. 17 ust. 1 ustawy z 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 29, poz. 257 ze zm.; dalej: "u.p.a. z 2004 r.") do występowania w niniejszej sprawie jako pełnomocnik skarżącego. Wobec powyższego wezwał K. K. (ewentualnego pełnomocnika) do wykazania należytego umocowania do skutecznego działania w imieniu skarżącego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia. Ewentualny pełnomocnik skarżącego nie odpowiedział na wezwanie. Dyrektor IC wezwał zatem skarżącego do podpisania odwołania w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia. Wezwanie wraz z odwołaniem zostało prawidłowo doręczone skarżącemu [...] października 2009 r. Skarżący złożył w sekretariacie Izby Celnej w W. podpisane przez niego pismo zawierające odwołanie (wraz z pismem przewodnim z [...] października 2009 r.) dopiero [...] października 2009 r., tj. z uchybieniem terminu przewidzianego dla uzupełnienia braków formalnych odwołania. Ponieważ oba wezwania zawierały prawidłowe pouczenia, Dyrektor IC zaskarżonym postanowieniem z [...] grudnia 2009 r., sprostowanym postanowieniem z [...] grudnia 2009 r., pozostawił bez rozpatrzenia odwołanie skarżącego od decyzji wymiarowej Naczelnika UC.