Wyrok WSA w Opolu z dnia 8 grudnia 2011 r., sygn. II SA/Op 427/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Ewa Janowska Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi M. B. na postanowienie Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 5 lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia wykonywania służby w warunkach szczególnie zagrażających życiu i zdrowiu 1) uchyla zaskarżone postanowienie, 2) określa, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez M. B. jest postanowienie Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 5 lipca 2011 r., nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie Komendanta Powiatowego Policji w Kędzierzynie - Koźlu z dnia 5 maja 2011 r., nr [...], którym odmówiono skarżącemu wydania zaświadczenia potwierdzającego wykonywanie służby w warunkach szczególnie zagrażających życiu i zdrowiu za cały okres pełnienia służby w Policji, tj. w latach 1987 - 2007.

Wydanie zaskarżonego rozstrzygnięcia poprzedziło postępowanie, które miało następujący przebieg:

Wnioskiem z dnia 2 października 2009 r. M. B. domagał się wydania zaświadczenia potwierdzającego pełnienie służby w warunkach zagrażających życiu i zdrowiu. Jako podstawę prawną żądania wskazał § 4 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków podwyższania emerytur funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej (Dz. U. Nr 86, poz. 734), dalej zwanego rozporządzeniem.

W sprawie powyższego wniosku Komendant Powiatowy Policji w Kędzierzynie - Koźlu wydał trzykrotnie postanowienia (z dnia 15 października 2009 r., 14 stycznia 2010 r. oraz 21 lipca 2010 r.) o odmowie wydania M. B. zaświadczenia o wskazanej przez niego treści, które to postanowienia zostały uchylone przez organ odwoławczy, a sprawę przekazano organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia z uwagi na braki postępowania wyjaśniającego.