Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 6 grudnia 2011 r., sygn. II SA/Ol 880/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na uchwałę Rady Gminy Gronowo Elbląskie z dnia 19 maja 2011 r. nr VI/43/11 w przedmiocie ustalenia opłat za świadczenia przedszkola publicznego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej § 3 ust. 1 w zakresie sformułowania " i nie podlega odpisom w razie nieobecności dziecka w przedszkolu"; 2. orzeka, że zaskarżona uchwała w części, w której stwierdzono nieważność nie podlega wykonaniu WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

W dniu 19 maja 2011 r. Rada Gminy Gronowo Elbląskie, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, ze z.), art. 6 ust. 1 pkt 2 i art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, ze zm.), podjęła uchwałę Nr VI/43/11 w sprawie ustalenia opłat za świadczenia przedszkola publicznego prowadzonego przez Gminę Gronowo Elbląskie. W § 1 uchwalono, iż usługi świadczone przez przedszkole publiczne prowadzone przez Gminę w zakresie podstawy programowej są realizowane bezpłatnie w wymiarze 5 godzin dziennie przez pięć dni w tygodniu od poniedziałku do piątku. W § 2 ustalono odpłatność rodziców lub opiekunów prawnych za świadczenia w zakresie przekraczającym realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego, natomiast w § 3 ustalono, iż opłata powyższa nie obejmuje kosztów wyżywienia oraz kosztów zajęć dodatkowo płatnych i nie podlega odpisom w razie nieobecności dziecka w przedszkolu. W § 4 zapisano, iż traci moc uchwała Nr XXVIII/216/10 Rady Gminy w Gronowie Elbląskim z dnia 16 marca 2010 r. w sprawie ustalenia opłaty za świadczenia publicznego przedszkola samorządowego prowadzonego przez Gminę Gronowo Elbląskie. W myśl § 5 uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia opublikowania w Dzienniku Urzędowym Woj. Warmińsko - Mazurskiego, z mocą obowiązującą od pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie terminu wejścia w życie "ustawy". Uchwała została ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Woj. Warmińsko - Mazurskiego nr 81, poz. 1425 z 2011 r.