Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 grudnia 2011 r., sygn. IV SA/Gl 430/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia NSA Wiesław Morys Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.) Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi Z. B. na akt Starosty M. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie opłaty za wydanie karty pojazdu uchyla zaskarżony akt

Uzasadnienie

Pismem z dnia 21 lutego 2011 r. skarżący Z.B. zwrócił się do Starosty Powiatu w M. o zwrot nienależnie pobranej opłaty za kartę pojazdu marki Renault [...], który został zarejestrowany w 2004 r. pod numerem rejestracyjnym [...].

Pismem z dnia [...] r. Wicestarosta Powiatu w M. odmówił zwrotu nadpłaconej kwoty z tytułu pobranej opłaty 500 zł za zarejestrowany samochód. Poinformował, że w dniu [...] r. został zarejestrowany samochód osobowy marki Renault [...] sprowadzony z zagranicy na rzecz Z.B. i w oparciu o obowiązujące unormowania prawne wydana została karta pojazdu [...]. Wydanie karty pojazdu jest czynnością materialno-techniczną związaną z ewidencją pojazdu we właściwych rejestrach i wiąże się z pobraniem opłaty wynikającej z obowiązujących przepisów. Za wydanie przedmiotowej karty pobrano opłatę w wysokości 500 zł co wynikało z § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. Nr 137, poz. 1310), który przewidywał właśnie opłatę w takiej wysokości za wydanie karty pojazdu. Powyższy przepis obowiązywał w dniu rejestrowania wymienionego samochodu, czyli opłatę pobrano zgodnie z obowiązującym wówczas stanem prawnym. Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 17 stycznia 2006 r. stwierdził niezgodność przepisów wymienionego rozporządzenia z przepisami ustawy i Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ale jednocześnie odroczył termin utraty mocy obowiązującej rozporządzenia do dnia 30 kwietnia 2006 r. Nowe rozporządzenie określające wysokość tej opłaty na kwotę 75 zł weszło w życie dopiero w dniu 15 kwietnia 2006 r. W świetle powyższego organ nie był uprawniony do pobrania innej opłaty, niż ta którą pobrał. Jednocześnie organ pouczył o możliwości dochodzenia powyższej kwoty na drodze postępowania przed sądami powszechnymi, jak również o przysługującym prawie złożenia skargi do sądu administracyjnego.